郭思云攝

在沙坪壩區土灣街道暖新驛站，外賣騎手正在休息。

郭思云攝

　　孫凱芳攝

沙坪壩區渝碚路街道新體村社區，外賣騎手查看友好街區地圖。

孫凱芳攝

中午時分，外賣員龔希松趕到重慶市沙坪壩區土灣街道金沙時代小區，將電動自行車停在專屬外賣員的臨停區域，隨后按照小區門口的“騎手友好地圖”，選出送餐的最優路線。

“再也不會因為停車問題跟臨街商戶拌嘴了！‘騎手友好地圖’也能幫我更快找到送餐樓棟。”龔希松說。

3小時，跑了14單。下午2點，龔希松來到一家提供延時就餐服務的羊肉粉店吃飯，店門口掛著“騎手友好商戶”標識。“讓騎手們歇歇腳、喝口水，咱也多幾單生意。”店主唐浩說。

龔希松更順暢的送餐經歷，是沙坪壩區創建“騎手友好街區”的一個縮影。近年來，重慶聚焦外賣員、快遞員等新就業群體需求，完善配套服務，推動多元共治，已建設2.2萬個新就業群體友好場景。

提供便利，友好理念延展到更多場景

龔希松是黔江區人，做外賣騎手已經5年了，他經常在沙坪壩區送餐。“沙坪壩區常住人口149萬，一天的外賣訂單接近13萬單，網約配送員等新就業群體達12萬人。”沙坪壩區委社會工作部副部長李聰介紹。

為解決新就業群體急難愁盼，重慶市委社會工作部等16部門出臺關愛新就業群體15條措施，明確在小區、園區、商圈等區域打造設施友好、人際友好、治理友好的場景，全域推進新就業群體“友好鎮街”建設活動；上線“小哥來了”應用，實現快遞員、外賣員進小區一鍵登記、有序管理，提高通行效率。

停車難、進門難、找路難、就餐難、休息難、充換電難……在沙坪壩區，20多場懇談會搜集到了騎手反映的百余條問題。“我們先后聯動18個部門、22個鎮街、115個社區，共同解決堵點痛點。”李聰說。沙坪壩區住建委發動物業企業，推出了設置臨停區域、簡化出入程序、布設“騎手友好地圖”等舉措；各街道發動沿街商鋪掛牌“騎手友好商戶”400余家，為騎手提供便利服務。

友好服務理念，正延展到更多場景——社區食堂對騎手開放，已惠及3000余人次；社區衛生服務中心張貼“騎手友好醫院”公告，推出了外傷換藥包扎等8個項目；換電柜旁的小型驛站提供飲水機、微波爐、休息椅等設施，供騎手歇腳。沙坪壩街道黨工委書記孫平介紹，像這樣的社區食堂、友好醫院和驛站，沙坪壩區已分別開放了34個、29個和230個。

暖心服務，支持新就業群體更好融入

老家在彭水苗族土家族自治縣的外賣騎手彭龍魁，如今已在重慶主城區買房定居。不久前，他帶著家人，和同行們一起走進電影院，“我們看了《哪吒之魔童鬧海》，娃娃們可高興了！”

組織這場外賣騎手家庭觀影活動的，是入駐重慶（沙坪壩）新就業群體黨群服務中心的社工組織。該服務中心集黨群活動、議事協商、技能培訓、法律咨詢、心理紓解等功能于一體，由政府和平臺企業共建共維。

在多功能活動室，有專人培訓心肺復蘇術，“莫用手使勁，得身體發力，高頻次、大力量……”彭龍魁說著就比劃起來，有模有樣。還有演員做專場脫口秀，豐富他們的文化生活。彭龍魁坦言：“當騎手好多年，感覺社會環境對我們越來越友好了！”

今年，重慶高速司機之家黨支部收集訴求，發現貨車司機尤其是“夫妻檔”更愿意自己帶飯做飯，于是在大觀、江津等5個服務區試點打造了“共享廚房”，配備了電磁爐、電飯煲、空氣炸鍋等小家電。過路的貨車司機可以自帶食材進行加工，不收取任何費用。

在重慶市公交集團巴驛站場公司管理的重棉公交站場，以前僅供公交車使用的場地，如今也向社會開放了。“快充車位就配備了20個，每天來充電的網約車超過200輛。”公司渝西分部黨支部書記陳濤說。推開一旁的司機之家大門，幾名網約車司機正在躺椅上休息。“給車充電時能歇一歇，可比窩在車里舒服多了。”一名司機說。

更暖心的服務，更切實的保障舉措，讓新就業群體更好融入社會生活。重慶市多部門對370戶全國重點網約出行、網約配送平臺企業在渝合作企業和重點快遞企業在渝加盟企業開展走訪核實，聯系對接黨組織1465個、黨員3.25萬名；發揮群團組織聯系服務優勢，建立新就業形態工會組織857個，發展會員36.59萬人，最大限度把新就業群體納入各類組織管理服務。

“雙向奔赴”，充實城市治理力量

如今，龔希松的左胸前總佩戴著一個徽章，上面印著“紅巖騎手”4個字。像他一樣，沙坪壩區已有1300多名外賣員、快遞員、網約車司機自發加入“紅巖騎手”志愿服務隊，為提升社會治理效能發揮作用。

“龍湖天街下穿道路的井箅子壞了”“消防通道被車輛堵了”……無論是環境衛生問題，還是安全隱患，志愿服務隊隊員發現后都會及時報告。“參與社會治理讓城市變得更好，也讓我收獲了歸屬感和成就感。”龔希松說。

新就業群體不僅是城市建設的“生力軍”，也是社會治理的重要力量。江北區創建“城市守護者”治理品牌，引導新就業群體成為消防隱患哨兵、社區網格管家等；沙坪壩區發揮騎手走街串巷、人熟門清的特點，吸納700多名騎手成為社區兼職網格員，并成立外賣、快遞、貨車、網約車等行業黨組織，匯集了新就業群體黨員405人；北碚區成立全市首個新就業群體培訓平臺——“碚有新才”培訓中心，為新就業群體定制培訓計劃，提供技能提升課、基層治理實踐課等。截至目前，重慶市共吸納3.3萬新就業群體兼任網格員，組建“紅巖騎手”等志愿服務隊164支，讓服務觸角延伸到城市的“毛細血管”。

“從‘單向服務’到‘雙向奔赴’，新就業群體正在成為城市治理的‘合伙人’。”重慶市委社會工作部“兩企三新”黨建處處長劉長江說，下一步將繼續深化拓展友好場景建設，增強新就業群體職業獲得感和社會融入感，推動他們為城市治理貢獻更多力量。

《 人民日報 》（ 2025年06月07日 05 版）