圖②：孩子在書(shū)店外擺區(qū)閱讀。

　　圖③：居民們平時(shí)進(jìn)出的“睦鄰門(mén)”。

　　以上圖片均為上海市楊浦區(qū)五角場(chǎng)街道提供

圖①：“大學(xué)路美好書(shū)店節(jié)”展位。
圖②：孩子在書(shū)店外擺區(qū)閱讀。
圖③：居民們平時(shí)進(jìn)出的“睦鄰門(mén)”。
以上圖片均為上海市楊浦區(qū)五角場(chǎng)街道提供

下午4點(diǎn)多，上海楊浦區(qū)，漫步于大學(xué)路街區(qū)，綠蔭下彌漫著書(shū)頁(yè)的墨香。巷尾幾家書(shū)店，引得讀者慕名而來(lái)。

“我家老頭在嗎？”走進(jìn)一家二手書(shū)書(shū)店，居民李阿姨就往書(shū)架后尋摸，“下午出門(mén)還沒(méi)回來(lái)，我估計(jì)肯定又到你們這了。”

“在我這看了會(huì)兒書(shū)，又去對(duì)面書(shū)店了。”店主張強(qiáng)迎上去。最近，街區(qū)舉辦美好書(shū)店節(jié)，不少街坊收到名為“串門(mén)卡”的優(yōu)惠券，來(lái)的讀者更多了。

隔著馬路瞧去，一家書(shū)店外擺區(qū)，看書(shū)的、聊天的好不愜意。說(shuō)話間，一串笑聲從路口五角場(chǎng)幼兒園的方向傳來(lái)，離園時(shí)間到了。接孩子的家長(zhǎng)會(huì)在這里歇歇腳……

大學(xué)路約700米，一頭連著幾所高校，人文氣息濃厚，一頭連著商圈，沿街商鋪業(yè)態(tài)豐富。

但是幾年前，街道時(shí)常接到投訴，反映噪聲擾民等問(wèn)題。從住戶到商戶，再到店鋪運(yùn)營(yíng)方，面對(duì)多元訴求，當(dāng)?shù)仃懤m(xù)引進(jìn)7家書(shū)店，為居民搬來(lái)新鄰居。一次基層治理的探索，讓整個(gè)街區(qū)彌散著別樣的書(shū)香。

居民樓下開(kāi)了新書(shū)店

曾有沿街商鋪噪聲擾民惹來(lái)投訴，啟動(dòng)社區(qū)議事機(jī)制嘗試引進(jìn)文化業(yè)態(tài)

“咖啡館日咖夜酒，晚上搞派對(duì)，吵得沒(méi)法休息”“這家餐廳的油煙特別大，飄到樓上，屋里全是味”……

“投訴一周六七起，少的時(shí)候兩三起。”說(shuō)起之前的情形，五角場(chǎng)街道社工辦副主任陸建華記憶猶新，“一有噪聲，居民就在微信群不斷@我，讓解決問(wèn)題。”

沒(méi)圍墻，開(kāi)放式，大學(xué)路街區(qū)是一個(gè)空間多元的休閑場(chǎng)所，附近社區(qū)的常住居民有3.4萬(wàn)人。樓上住人，樓下商鋪，一度以餐飲、娛樂(lè)為主。

賈阿姨是老街坊了，“店鋪一兩年換一批，裝修有點(diǎn)密集，生活上多少受影響。”

一方面，對(duì)商戶及其運(yùn)營(yíng)方來(lái)說(shuō)，人氣是關(guān)鍵。另一方面，商住混合、鄰里和諧很重要。“我們希望大家相互理解，共建共享這片家園。”陸建華說(shuō)。

為此，五角場(chǎng)街道依托百腦匯議事堂平臺(tái)，組織居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、沿街商鋪運(yùn)營(yíng)方、相關(guān)部門(mén)等坐到一起擺問(wèn)題、想對(duì)策。

不少居民認(rèn)為，夜間營(yíng)業(yè)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、噪聲和光污染突出、油煙重；

生活街區(qū)“除了休閑娛樂(lè)，人文氣息太少”……

社區(qū)工作人員則替兩邊打圓場(chǎng)，“引進(jìn)零售類店鋪的比例在提升，一般沒(méi)噪聲”“很多居民從事科教工作，習(xí)慣晚睡，動(dòng)靜太大確實(shí)影響人家”……

而壓力，給到了運(yùn)營(yíng)方創(chuàng)智天地，招商負(fù)責(zé)人李源媛參與了好幾輪百腦匯。多次協(xié)商后，大家決定：如有新店入駐，優(yōu)先引進(jìn)文化業(yè)態(tài)。

文化味與煙火氣，如何彼此滋養(yǎng)？書(shū)店成為重要選項(xiàng)。安靜，營(yíng)業(yè)時(shí)間合理，也符合大學(xué)路街區(qū)的特色。

張強(qiáng)的二手書(shū)書(shū)店，是搬來(lái)的第一家店。當(dāng)時(shí)，這家20多年的老店開(kāi)在其他社區(qū)的菜場(chǎng)，因市場(chǎng)改造面臨關(guān)店。“找了不少地方，不是租金吃不消，就是距離太遠(yuǎn)。”張強(qiáng)說(shuō)。

李源媛早就聽(tīng)過(guò)書(shū)店的名氣，在甩賣(mài)期那幾天去探店。“地上書(shū)架上全是書(shū)，店里也全是人，特別是年輕人。這不就是人氣！”她說(shuō)。

但是，租金怎么算？二手書(shū)需要書(shū)庫(kù)，放在哪？李源媛3次上門(mén)，提出租金優(yōu)惠，并免費(fèi)拿出一處閑置場(chǎng)地用于存書(shū)。幾經(jīng)邀請(qǐng)，大學(xué)路迎來(lái)新鄰居。

得知樓下要開(kāi)書(shū)店，一些居民很熱情，裝修期間就來(lái)店里打聽(tīng)開(kāi)業(yè)時(shí)間。“還有的跟我客氣，說(shuō)‘特別歡迎書(shū)店過(guò)來(lái)，每天裝修稍晚點(diǎn)沒(méi)關(guān)系’。”張強(qiáng)回憶。

“以前一有店鋪裝修就接到投訴，后來(lái)一個(gè)也沒(méi)找上門(mén)。”在陸建華看來(lái)，基層治理要奔著問(wèn)題去，關(guān)鍵是貼合群眾需求。街道還摸索出招商白名單，鼓勵(lì)引進(jìn)的業(yè)態(tài)一目了然。

老店新生，也引來(lái)行業(yè)關(guān)注，多個(gè)書(shū)店在大學(xué)路安了家。用李源媛的話說(shuō)，沿街店鋪的“盤(pán)面穩(wěn)下來(lái)了”。

“小時(shí)候家里條件一般，能看的書(shū)不多。咱們街區(qū)有這么多書(shū)店，是很幸運(yùn)的事。”如今，賈阿姨忙完家務(wù)，常來(lái)點(diǎn)杯咖啡，看看書(shū)，“不會(huì)嫌書(shū)店多，越多越好”。

家門(mén)口的好去處

根據(jù)居民訴求舉辦親子閱讀、銀齡畫(huà)展等文化活動(dòng)，拓展托育服務(wù)

走進(jìn)悅悅書(shū)店，閱讀區(qū)擠滿了人，一場(chǎng)科普講座正在進(jìn)行，主講人是同濟(jì)大學(xué)退休物理教授吳於人。“每次來(lái)都看到家長(zhǎng)帶著孩子，還有很多年輕人。”她說(shuō)，書(shū)店多的地方讓人感到生機(jī)勃勃。

“書(shū)店舉辦文學(xué)講座、讀書(shū)會(huì)，活動(dòng)海報(bào)會(huì)發(fā)到小區(qū)微信群。”居民陸女士陪孩子聽(tīng)了整場(chǎng)。她說(shuō)，有的講座適合大人，“希望多組織貼近青少年的活動(dòng)”。

潘佳瑋是大學(xué)路街區(qū)黨支部書(shū)記，經(jīng)常到書(shū)店串門(mén)。“通過(guò)幾家店主也能了解居民的文化生活需求，還有對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的建議。”書(shū)店成了她聽(tīng)取民情、服務(wù)群眾的助手。

居民有想法，社區(qū)有響應(yīng)，不妨再來(lái)一輪百腦匯議事。除了原班人馬，還邀請(qǐng)了文旅、婦聯(lián)、高校等單位。如何引導(dǎo)書(shū)店融入社區(qū)，成為街區(qū)共治體系中的重要一環(huán)？大家出謀劃策。

楊浦區(qū)婦聯(lián)與多家書(shū)店合作，開(kāi)展“家+書(shū)屋”項(xiàng)目，搭建家庭教育指導(dǎo)交流的新平臺(tái)。“尋找小書(shū)友”“閱讀點(diǎn)亮親子時(shí)光”等活動(dòng)陸續(xù)落地，將親子溝通與書(shū)香社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合。

“像家風(fēng)家教、青少年心理健康等讀書(shū)會(huì)，點(diǎn)子都來(lái)自附近居民。”悅悅書(shū)店店主羅紅說(shuō)，根據(jù)大家的實(shí)際需求，我們發(fā)揮附近高校的資源優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)專家學(xué)者現(xiàn)場(chǎng)講解。

群策群力的金點(diǎn)子，變成基層治理的金鑰匙。一些書(shū)店精準(zhǔn)挖掘群眾訴求，延伸服務(wù)社區(qū)的觸角。

今年開(kāi)業(yè)的朵云書(shū)院，位于復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院教學(xué)樓。這里地處大學(xué)路街區(qū)，并不在校園內(nèi)，除了售賣(mài)社科類書(shū)籍，還承接學(xué)院圖書(shū)館的日常管理。

“讀者里有學(xué)生，特別是讀MBA的白領(lǐng)，也有周邊居民。”店主王欣觀察到，其中不少家長(zhǎng)周末會(huì)來(lái)進(jìn)修，或到書(shū)店加班。那孩子怎么辦？“干脆全家一起。只要是在書(shū)店，孩子無(wú)論是看書(shū)還是玩耍，家長(zhǎng)都是放心的。”她計(jì)劃與社區(qū)共建，推出托育服務(wù)，并將圖書(shū)館向居民有序開(kāi)放。

聽(tīng)說(shuō)大爺大媽的書(shū)畫(huà)社團(tuán)想秀一秀作品，二手書(shū)書(shū)店幫著辦起社區(qū)書(shū)畫(huà)展；專售推理小說(shuō)的謎蕓館讓大學(xué)生推理協(xié)會(huì)有了新的活動(dòng)場(chǎng)地，學(xué)生作品轉(zhuǎn)化成劇本游戲……如今的大學(xué)路街區(qū)既有文化的厚重，又有市井的靈動(dòng)。

“居民走進(jìn)書(shū)店不會(huì)有距離感，家門(mén)口就有了好去處。”潘佳瑋說(shuō)，隨著社區(qū)的文化建設(shè)水平不斷提高，居民的“文化體力”也愈加充沛。

孩子從小在書(shū)店長(zhǎng)大，讓居民盛先生很欣慰。“下樓走幾步就有這么多書(shū)店，而且各有特色，總能吸引我們走進(jìn)來(lái)閱讀。”他和愛(ài)人研究出一條書(shū)店主題的CityWalk路線，“是一家人飯后的必經(jīng)之路”。

“悅悅書(shū)店捐贈(zèng)了一批紅色讀物，主要面向幼教。”五角場(chǎng)幼兒園園長(zhǎng)王嬿說(shuō)，老師們閱讀后再通過(guò)講故事、小劇場(chǎng)等方式，分享給孩子們。“平時(shí)閉園，不少家長(zhǎng)帶著孩子在書(shū)店里看會(huì)兒書(shū)才回家。”她說(shuō)。

環(huán)衛(wèi)工人、保安、外賣(mài)小哥不時(shí)來(lái)打杯水，翻翻書(shū)；商圈里的企業(yè)把團(tuán)建、讀書(shū)會(huì)搬來(lái)，這是泡在書(shū)堆里的氛圍感；街區(qū)舉辦閱讀市集，不少居民主動(dòng)來(lái)做志愿者……當(dāng)書(shū)店是與鄰居們一同開(kāi)起來(lái)的，基層治理便有了共讀答案。

從一扇睦鄰門(mén)到書(shū)店一條街

文化一隅變睦鄰紐帶，吸引社會(huì)力量助推居民與社區(qū)良性互動(dòng)

大學(xué)路街區(qū)的轉(zhuǎn)角，有一處彩繪門(mén)洞，“睦鄰門(mén)”3個(gè)字格外醒目。

多年前，這是兩個(gè)小區(qū)的分界。一邊靠近街區(qū)，居民買(mǎi)菜得繞路，另一邊挨著菜場(chǎng)，逛街卻不方便。為此，兩邊居委會(huì)啟動(dòng)百腦匯機(jī)制，打通界墻。

從一扇睦鄰門(mén)到書(shū)店一條街，五角場(chǎng)街道延續(xù)基層治理的好傳統(tǒng)。怎樣吸引社會(huì)力量，變文化一隅為睦鄰紐帶，助推居民與社區(qū)良性互動(dòng)？

“書(shū)店具有公共產(chǎn)品屬性，是商戶經(jīng)營(yíng)、居民生活、社會(huì)交往的匯聚點(diǎn)。當(dāng)文化空間成為協(xié)商議事、公共服務(wù)的治理空間，以文化人的功能得到躍升，基層治理痛點(diǎn)也隨之化解。”復(fù)旦大學(xué)人民城市研究院副院長(zhǎng)宋道雷表示。

在他看來(lái)，當(dāng)基層治理面臨“硬沖突”，不妨引入文化“軟力量”，提升群眾歸屬感。“避免單靠制度規(guī)范的工作慣性，激發(fā)群眾對(duì)熟人社會(huì)的心理依存和參與動(dòng)能。”他說(shuō)。

“建議基層政府與街道、社區(qū)通過(guò)鼓勵(lì)閑置建筑或存量空間面向社會(huì)開(kāi)放、支持文化空間參與社區(qū)共建項(xiàng)目、推動(dòng)區(qū)域內(nèi)文化資源的協(xié)同聯(lián)動(dòng)等方式，讓文化空間與社會(huì)力量輕裝上陣。”中山大學(xué)國(guó)家文化遺產(chǎn)與文化發(fā)展研究院教授肖鵬表示。

以大學(xué)路街區(qū)為例，實(shí)體書(shū)店近年來(lái)面臨轉(zhuǎn)型，引進(jìn)是第一步，怎樣有力托舉書(shū)店發(fā)展起來(lái)？

“我們主動(dòng)對(duì)接城管部門(mén)申請(qǐng)外擺位，拓展書(shū)店?duì)I業(yè)空間。”潘佳瑋說(shuō)，大家合辦美好書(shū)店節(jié)，街道聯(lián)動(dòng)多部門(mén)一站式審批，在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)提供交通、安全等服務(wù)保障。

李源媛則忙著為新來(lái)的書(shū)店對(duì)接資源，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式引流。“街區(qū)幾乎兩三天就有一場(chǎng)活動(dòng)，周末還是限時(shí)步行街。只要有市集，都會(huì)為書(shū)店預(yù)留展位。”她說(shuō)。

最近，大學(xué)路街區(qū)黨支部活動(dòng)辦到了書(shū)店里，議題是共建共享書(shū)香社區(qū)。

“街區(qū)的公共農(nóng)園，能讓孩子們體驗(yàn)耕作。可不可以來(lái)書(shū)店整理圖書(shū)？既是勞動(dòng)教育，也能啟蒙閱讀。耕讀傳家，這就齊了”“口袋公園挨著書(shū)店、幼兒園，在這里建一條書(shū)香走廊吧”……

討論中，人來(lái)人往的睦鄰門(mén)總被提起。買(mǎi)菜的、逛街的，常來(lái)書(shū)店串門(mén)。這，就是一扇通往書(shū)香社區(qū)的連心門(mén)。

記者手記

一舉三得的好辦法

書(shū)店獲得發(fā)展平臺(tái)、居民豐富了文化生活、社區(qū)找到治理的鑰匙，可謂一舉三得。上海楊浦大學(xué)路街區(qū)以打造書(shū)店一條街為契機(jī)，促進(jìn)鄰里和諧、建設(shè)書(shū)香社區(qū)，生動(dòng)體現(xiàn)了當(dāng)?shù)鼗鶎又卫淼闹腔酆退健Ｏ襁@樣的案例在全國(guó)還有不少，一些地方以文化為引，探索基層治理新路徑。

如四川成都愛(ài)有戲社區(qū)發(fā)展中心在民政部門(mén)指導(dǎo)下，推出“幸福問(wèn)安”為老服務(wù)項(xiàng)目，組織社區(qū)文藝團(tuán)體開(kāi)展“一個(gè)觀眾的劇場(chǎng)”行動(dòng)，將歌舞帶到高齡獨(dú)居老人家中，不僅提供心理支持，還開(kāi)展物資派送、日常照顧等服務(wù)。

福建永春縣仙夾鎮(zhèn)聚焦留守兒童照護(hù)難題，將古代書(shū)院修繕利用。從周末手工體驗(yàn)、傳統(tǒng)文化鑒賞，到假期托管、鄉(xiāng)村夏令營(yíng)，書(shū)院成為鄉(xiāng)土文化教育的新空間。當(dāng)?shù)刂驹刚邊⑴c支教服務(wù)，以書(shū)院文化弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)……

群眾身邊的嵌入式文化空間很接地氣，可以在共建共治共享的基層治理格局中發(fā)揮積極作用。期待更多地方激活基層文化的生命力，喚醒社會(huì)治理的內(nèi)在動(dòng)能，不斷提升群眾的幸福感。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年06月22日 07 版）