杭州錢塘的江海之城。姜慧君供圖
中新網杭州12月4日電(記者 王逸飛)既要經濟持續高質量發展，又要補好民生事業及公共服務“短板”，這是任何一座產業新城“起步”時都必須面對的問題。在浙江，杭州市錢塘區在答好這道“既要又要”的考題上，交出了頗具亮點的答案。
2021年，杭州行政區劃優化調整，新設立的錢塘區成為浙江最年輕城區之一。在此前掛牌浙江首個省級新區——錢塘新區的基礎上，這片區域起步探索“區政合一”運行模式。
五年來，錢塘通過推進傳統產業升級、擴大數字經濟規模、搶跑未來產業賽道等，成為浙江經濟發展的“六邊形戰士”。而斬獲全國義務教育優質均衡發展區，實現國家基本公共衛生遠程信息化考核全國領先，城鄉居民收入差距在杭州最小等，則體現出當地在民生保障上的“加速度”。聚焦民生，錢塘是如何將這篇大文章寫“厚”的？
杭州錢塘一老年食堂。姜慧君供圖“寫法”之一，是全力完善基本民生保障。
“每天菜不重樣”“干凈衛生，口味適合老年人”……走進錢塘義蓬街道向濤社區老年食堂，老人們談起這里的飯菜紛紛給出肯定評價。
該食堂開業于2023年。食堂相關負責人介紹，街道內60周歲以上的老年人在此就餐，按一葷兩素一湯的標準只需按半價支付5元。食堂會根據老人用餐習慣、飲食特點，對菜品進行適老化改造。如今老年食堂還升級打造社區銀發助餐點和“小哥友好食堂”，日均客流超百人次。
像這樣的老年食堂，錢塘在“十四五”時期已建成35家，此外建成助餐點30家，年助餐人數44.5萬人次。這些老年食堂(助餐點)累計接入“全城通”61家，老年人就餐實現全城通。
“老有所養”是錢塘強化基本民生保障力度的縮影。在養老設施網絡建設方面，當地建成居家養老服務照料中心94家，區域性居家養老服務中心9家，實現社區居家養老設施全覆蓋；創建康養聯合體7家，實現街道全覆蓋。
同時，為加強養老服務保障，該區建設家庭養老床位324戶、提供智慧養老服務5000余人，搭建“智養錢塘”數字化平臺，建成智慧養老院1家，在居家養老服務中心配置智能服務終端66套。
“寫法”之二，是聚力提高公共服務品質。
中午時分，在錢塘區幸福河小學，孩子們開啟40分鐘的午休時光。午休的地點有普通教室改造的“午休艙”，圖書館里的“書香夢鄉”，還有在體育館鋪設的“星空營地”等。
該校從2021年開始率先試點“午休躺睡”。從初代睡墊到帳篷式午休、花式創意躺睡，再到多功能寢具配置，智能收納躺睡柜等，其“午休躺睡”模式從1.0升級至5.0版本。學校黨總支書記周虹說，“最初寢具物資通過學校籌備和家長自備結合方式來保障。2023年，‘躺睡’列入區里的民生實事項目，區里給撥了每人100元的生均經費，專門支持寢具購買。”
錢塘區教育局相關負責人介紹，2023年錢塘投入570余萬元財政資金購買午休躺睡設備，實現5.7萬名中小學生100%“舒心躺睡”。在錢塘區政府2023年度民生實事項目滿意度測評中，躺睡登頂榜一。2024年，錢塘又發布《錢塘區中小學舒心躺睡管理與服務規范》，這是全國首個由縣區制定的中小學午休躺睡標準。
從躺睡到睡好，體現著錢塘聚力讓公共服務從“有”向“好”的持續發力。在教育領域，這樣的實踐尤多。
記者了解到，錢塘將教育視作一號民生工程。在經費保障層面，當地近三年的教育支出保持在政府年度可用財力的三分之一以上，連年提升生均公用經費標準，將義務教育教師工資列為政府必保支出。在教育優質均衡方面，錢塘建立與常住人口變化相協調的公共教育服務供給機制，推動區內外名校至優校不足的區域集團化辦學、聯合辦學。今年，錢塘成功上榜2024年義務教育優質均衡發展縣(市、區)名單。
杭州錢塘的高教園區。姜慧君供圖“寫法”之三，是傾力拓寬富民惠民渠道。
就業增收與百姓幸福感、獲得感的提升有著直接關系，也是錢塘在“十四五”時期寫好民生文章、促進共同富裕的重點落筆方向。
以鄉村發展為例，在浙江，農創客已成為帶富鄉村、帶動增收的生力軍。五年來，錢塘以街道為片區推進農創客培育，激發該群體的引擎作用，成效可謂顯著。
例如當地的下沙、白楊街道片區有著較好的電商直播產業基礎，片區建立“農創客直播孵化基地”，為初創農創客提供培訓、場地和設備支持，累計孵化直播團隊20余個，帶動就業超500人。河莊街道片區以“田城匯”片區組團為核心，聯動錢塘綠島、閑夢小鎮等項目，打造集研學、采摘、休閑于一體的田園綜合體，今年片區已接待游客超30萬人次。新灣街道片區則以農創客創辦的企業為龍頭，通過“公司+農戶”模式打造“錢塘區千畝糧倉”特色產業項目，今年已帶動周邊農戶增收超500萬元，村集體經濟收入增長5%。
此外，錢塘拓寬富民惠民渠道的成效，也體現在一張住房保障成績單中。
記者從錢塘區住建局了解到，自2021年以來，該區累計建成公租房項目29個，總計房源22274套；人才專項租賃住房6個，總計房源4548套；保障性租賃住房項目48個，總計房源51082套。其中，工業鄰里中心5個，整體可供居住房源超1.4萬套(間)，有力保障了產業工人的住房需求。
“高水平建設產業新城，高質量打造一流新區”是錢塘在“十四五”時期確立的城市發展目標，其中的“一流新區”也顯露出其做強社會民生事業的決心。從如今看，通往“一流”的跑道上，這座產業新城完成了出色的起跑發力，下一個五年乃至更長時期，其如何在“途中跑”實現持續加速，值得關注和期待。(完)