2023年11月23日，知名浙商中原投資合作發展峰會在鄭州舉行。河南省委統戰部供圖

　　河南統一戰線扎根中原大地，聚焦思想政治引領主責主業，圍繞中心大局廣泛凝心聚力，更好發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量的作用，推動各領域工作穩中求進、守正創新，統一戰線事業取得新進展、呈現新氣象。

　　完善大統戰工作格局

　　以新機制新舉措提升大統戰工作格局效能

　　如何凝聚各部門各方的智慧和力量，畫出最大“同心圓”？“十四五”以來，河南著力發揮統一戰線強大法寶作用，提升大統戰工作格局效能，推動改革發展行穩致遠，維護社會大局穩定，積極為高質量發展和高效能治理匯聚力量、作出貢獻。

　　“十四五”期間，河南充分發揮黨委統戰工作領導小組辦公室職能作用，不斷完善大統戰工作格局，以新機制新舉措提升大統戰工作格局效能。

　　以河南濮陽為例，該市推出“互嵌式”工作推進模式、“1＋5”指揮運行體系、“專全”會議機制等上下聯動、左右協同、內外兼顧的議事協調機構運行機制，進一步鞏固完善了黨委統一領導、統戰部牽頭協調、有關方面各負其責的大統戰工作格局。

　　其中，“1＋5”指揮運行體系，即以濮陽市委統戰工作領導小組牽頭抓總議大事為軸，建立完善民族宗教工作、民營經濟工作、黨外干部培養選拔工作、新的社會階層人士統戰工作、港澳臺海外統戰工作和僑務工作協調機制多方聯動的指揮運行體系，解決了以前不同程度存在的“打亂仗”、“協調難”等問題。

　　在河南安陽，市委堅持黨對統戰工作的全面領導，扭住“責任制”這個“牛鼻子”，壓實各級黨委(黨組)書記“第一責任人”責任，持續提升各級黨組織“議統戰、謀統戰、抓統戰”的意識和能力。

　　為進一步完善大統戰工作格局，安陽市還調整擴充市、縣(市、區)黨委統戰工作領導小組，建立“1＋N”運行模式，領導小組實現了由“建起來”到“轉起來”、“活起來”的轉變。

　　三門峽市委統戰部相關負責人介紹，“十四五”期間，三門峽市委不斷強化市委統戰工作領導小組“統”的功能、“督”的權威、“聯”的效能，通過厘清責任、完善網絡、健全機制等方式方法，著力鞏固完善大統戰工作格局。

　　不管是濮陽的“互嵌式”工作推進模式、安陽的“1＋N”運行模式，還是三門峽市統戰工作責任主體從“部分相關”向“全面覆蓋”的轉變，均是“十四五”期間河南各級黨委深入貫徹中央有關決策部署，加快構建和完善大統戰工作格局的生動實踐。

　　“十四五”以來，河南充分發揮統戰工作領導小組辦公室職能作用，推動構建省委統戰工作領導小組“1＋6＋N”組織架構，出臺了領導小組工作規則，制定請示報告、調查研究、督促檢查等工作制度8項，動態調整成員單位職責清單，明確工作職責197項，確保統戰工作抓得實、管得住。

　　同時，河南把落實統戰工作責任制情況作為統戰工作年度考核重點內容，針對省轄市、省直單位、高校、國企工作實際，細化梳理二級考核指標，以考核為導向，推動責任制落實見行見效。對標中央要求，結合河南省實際，修訂相關工作規則，制定省委統戰工作領導小組辦公室工作細則，加強領導小組工作制度化規范化建設。

2025年7月2日，“2025中華文化大樂園·瓦倫西亞營”在西班牙埃爾切市開營。河南省委統戰部供圖 2025年7月21日，河南光山縣工商聯走進縣餐飲行業協會開展“送政策 入企業 大宣講”活動。光山縣工商聯供圖

　　創新服務機制

　　“有事找商(協)會” 精準紓困促進“兩個健康”

　　不到兩年時間，豫南大別山北麓小城光山縣，一口氣成立了22個商協會，匯聚民營企業家超1000位，服務企業的問題辦結滿意率達94.6%，讓民營企業家有了值得信賴的“家”。

　　這得益于該縣工商聯創新推出的“有事找商(協)會”服務機制。近年來，為改變“企業訴求上傳無門”的局面，光山縣工商聯通過一線調研，捕捉企業痛點，推動基層商協會收集上報企業遇到的困難和難題，工商聯據此協調相關單位集中處理，并跟蹤督辦，形成了“收集—交辦—反饋”工作閉環。

　　信陽美食聲名遠揚，作為信陽十個縣區之一的光山縣，擁有餐飲市場主體超6000家，在該縣民營經濟中占比較大。如何推動餐飲行業高質量發展，一直是擺在該縣工商聯和餐飲行業協會面前的難題。

　　2025年，通過“有事找商(協)會”服務機制，多家企業向餐飲行業協會反映了辦理貸款難、手續多，金融機構沒有針對餐飲行業的特色化貸款產品等問題。該協會統一匯總上報后，該縣工商聯牽頭組織了一場由企業家代表、金融機構負責人參加的座談會。經各方努力，金融機構為餐飲行業量身定制了“食尚貸”，向19家餐飲企業集中授信2200萬元，不僅解了企業資金周轉的燃眉之急，更讓政策紅利直抵經營一線。

　　在河南全省層面，該省實施了“百千萬”培訓計劃、民營經濟“十大行動”、“青藍接力”工程，扎實開展民營企業培訓攻堅、信用誠信建設攻堅等，還與國家稅務總局河南省稅務局聯合出臺了《關于進一步支持民營經濟發展壯大服務高質量發展的意見》的舉措。

　　在健全完善深化民營經濟法治護航工作機制方面，該省出臺相關實施意見，推動建立“法院＋行業＋商會”訴調對接機制。截至目前，累計對接調解組織323家，委派調解糾紛46437件。

　　今年以來，河南民營經濟運行呈現良好發展態勢，實有民營經濟主體超過1100萬戶、占比約為96%。

　　“十四五”以來，河南統一戰線圍繞促進“兩個健康”工作主題主線，充分發揮該省民營經濟工作聯席會議作用，堅持“見人”與“見物”相統一，激發內生動力與營造外部環境相結合，健全長效機制與解決具體問題相貫通，為促進河南民營經濟人士健康成長和民營經濟高質量發展作出了有益探索。

　　創新“根脈”傳播方式

　　聆聽“老家”故事 增強海外僑胞文化認同

　　在河南安陽殷墟博物館體驗拓印技藝，走進焦作陳家溝沉浸式學習太極拳，置身洛陽三彩小鎮體驗素坯施釉……今年暑期，由河南省政府僑辦聯合中國華文教育基金會及有關華校舉辦的“尋根”主題夏令營備受好評，來自多個國家和地區的華裔青少年通過非遺聆聽“老家”故事，探尋中華根脈。

　　河南非物質文化遺產豐富，有4個人類非物質文化遺產代表作名錄，125個國家級非物質文化遺產代表性項目，1030個省級非物質文化遺產代表性項目。

　　為更好地傳播非遺，“十四五”以來，河南整合系統資源，精心打好非遺牌。圍繞以中原文化為核心的“老家河南”標識，面向300多萬豫籍海外僑胞和歸僑僑眷，采用文藝演出、中醫義診、廚藝表演、武術交流等方式，對外講好中國故事、河南故事。

　　近年來，河南將18條非遺主題游線路融入海外“Z世代”參與的尋根之旅夏令營、華文教師參訪等活動中，以此推動海外華裔青少年走近非遺、體驗非遺、愛上非遺，增強海外“Z世代”對中華文化與中國價值的認同，不斷增強中華民族凝聚力和中華文化影響力。

　　“十四五”期間，在誠邀海外僑胞回“河南老家”打卡的同時，河南也積極通過各類展演活動面向海外僑胞傳播中原文化。

　　在“走出去”方面，創新表達方式，提升內容吸引力。春節期間，創新舉辦四屆“河南省海外春晚”，線上受眾突破2000萬人次，海外點擊量超1500萬。2024年、2025年先后走進非洲埃塞俄比亞、肯尼亞，在當地掀起“中國熱”、“河南風”。支持海外僑團連續10年在美國舊金山舉辦黃帝故里海外拜祖活動。連續承辦多屆“中華文化大樂園”、“名師巡講”、“中醫關懷”等活動。發揮海外華僑華人跨文化傳播優勢，支持英國、澳大利亞、阿聯酋等國僑團舉辦“璀璨中原·老家河南”非遺展等活動。

　　一次次觸摸、一次次尋覓，通過直觀感受和沉浸式體驗，那些在海外華裔眼中的文化密碼正化為一條條血脈相連的紐帶，不斷加深著他們的文化認同。

　　河南省政府僑辦相關負責人介紹，下一步將重點以“文化中國·絢麗黃河”、“豫見非遺·老家河南”活動為抓手，以“凝聚僑心僑力，同圓共享中國夢”為主題，整合河南非遺資源，堅持為僑服務、為國家大局服務，通過僑務文化活動，增進海內外華僑華人對祖(籍)國的認同和情感聯系。

　　從“變量”到“正能量”

　　凝聚統戰力量 營造網絡清朗空間

　　“院內可以曬糧！”今年6月，河南安陽滑縣瓦崗寨鄉政府再度敞開政府大院，方便農民曬糧的消息迅速登上熱搜。這也被網友認為是兩年前“爛場雨”期間網絡暖流的延續。

　　2023年5月底至6月初，被譽為“中原糧倉”的河南遭遇了“爛場雨”。彼時正值夏收時節，一些負面輿情在網絡平臺持續發酵。

　　為此，河南正能量網絡人士積極發聲，其中一則“瓦崗寨鄉政府開放大院讓農民曬糧食”的帖子，發出后獲得各方點贊，中央媒體也紛紛轉發評論，有效回應了外界關切。

　　從“曬糧帖”到“熱搜榜”，是河南統一戰線“十四五”期間創新探索“全域、全時、全員、全面”系統工作法的具體實踐。

　　15家網絡媒體、20余家互聯網企業和近百名網絡名人……以河南信陽為例，一張“數字網”覆蓋全域。信陽一位網絡達人表示，“過去像散兵游勇，現在凝心聚力，擰成了一股繩”。

　　如果說“全域”思維布下了信息網，那么“全時”思維則是從常態和應急兩個方向精準發力。在常態情況下，以“尋美·河南”活動為牽引，在微博開設“尋美河南”系列話題，引導正能量網絡人士留心發現中原之美、用心書寫祖國之美、精心傳播時代之美，話題閱讀量超過17.1億。在應急狀態下，組織引導正能量網絡人士充分發揮自媒體優勢，解讀權威報道，營造風清氣正的網絡生態。近年來，瓦崗寨鄉的暖心熱搜正是典型案例之一。

　　鍛造主力軍，根基在人才。據河南省委統戰部相關負責人介紹，在網絡人士統戰工作方面，主要是樹立“抓大、推中、引小”的“全員”思維——抓大，就是緊抓“大V”，抓住正能量網絡人士當中的“關鍵少數”，通過“一根頭發”帶動“一把頭發”；推中，就是推動培養“中V”向“大V”發展；引小，就是重視培育孵化“小V”，合理有序引導“小V”多發聲。

　　如何讓網絡正能量既“叫好”又“叫座”？河南的答案是黨建“全面”引領，培養和引導一起抓，既讓正能量網絡人士“有所為”，也能“有所得”。

　　“有所為”就是引導網絡人士弘揚主旋律、傳播正能量。持續推出“豫新出彩·新階層說”代表人士網絡訪談節目6期，網站閱讀量超300萬，有效發揮示范激勵作用。組織開展“匯聚‘新’力 同心‘象’前 全省新的社會階層人士風采短視頻展播”活動，共征集作品115個，總瀏覽量近百萬人次，受到了廣泛的社會關注。“有所得”就是做好正能量網絡人士的政治安排和獎勵表彰。

　　在人才培養方面，河南省委統戰部組織部分網絡平臺負責人座談交流，引導他們堅持正確政治方向。同時，還組織網絡人士到浙江大學參加“河南新階層高級賦能研修班”等系列活動，強化思想引領，不斷鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎。

　　河南省委統戰部相關負責人表示，今后將進一步發揮網絡人士的獨特優勢和積極作用，為奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章貢獻力量。

　　(作者：楊大勇 闞力 李貴剛 經曉佳 張楠)

　　(“統戰新語”微信公眾號)