本報訊 (記者 肖 云)近日，市發(fā)改委、市城管局、市市場監(jiān)管局根據中央和省級有關政策規(guī)定，聯(lián)合專門下發(fā)通知，對全市管道燃氣特許經營管理工作進一步作出規(guī)范，強化全鏈條管理，嚴防管道燃氣領域違反國家統(tǒng)一大市場建設、公平競爭審查、反壟斷等不合法不合規(guī)問題發(fā)生，不斷健全和完善管道燃氣經營管理長效機制，打造更加高效公平的市場競爭環(huán)境，確保管道燃氣特許經營管理工作規(guī)范高效運行。

　　在規(guī)范對象方面，主要是對市、縣區(qū)人民政府或有關行業(yè)管理部門、單位與各管道燃氣經營企業(yè)之間擬新訂立的管道燃氣特許經營行為，含原特許經營期限屆滿需要續(xù)簽特許經營協(xié)議或經過特許經營權評估后需重新確定新的管道燃氣特許經營者予以規(guī)范;在實施責任方面，以縣區(qū)為主體，由縣區(qū)燃氣行業(yè)主管部門負責，發(fā)展改革、市場監(jiān)管、行政審批等部門指導把關，各管道燃氣經營企業(yè)具體落實;在實施程序方面，明確了本級政府依法依規(guī)授權特許經營項目實施機構、規(guī)范編制特許經營實施方案、本級項目審批部門對特許經營實施方案進行審核、通過公開招標等方式選定特許經營者、規(guī)范簽訂特許經營協(xié)議、嚴格履行項目投資管理程序、做好項目建設實施管理七項步驟;在規(guī)范內容方面，主要依據《中華人民共和國反壟斷法》《公平競爭審查條例》《基礎設施和公用事業(yè)特許經營管理辦法》《市政公用事業(yè)特許經營管理辦法》《關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》等政策規(guī)定和工作要求，重點規(guī)范特許經營授權主體不合法、特許經營權取得方式不合法、特許經營協(xié)議簽署不規(guī)范、經營范圍和時間不明確、雙方權責不清晰等五個方面的問題，明確了16條規(guī)范措施，便于各級燃氣管理、發(fā)展改革、市場監(jiān)管、行政審批等部門準確理解和規(guī)范運用。

　　規(guī)范管道燃氣特許經營管理工作，既是依法行政、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，也是依法保護特許經營者合法權益、助力企業(yè)守法經營的重要手段，更是商洛市在城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治進入長效機制建立階段積極探索、以點帶面、突出務實管用、堵塞管理漏洞、填補制度空白、推進機制創(chuàng)新、提升管理效能的重要舉措。對有效避免管道燃氣經營企業(yè)無序競爭或濫用行政權力排除、限制競爭，促進燃氣行業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，有效提升燃氣服務質量和群眾幸福指數，都具有十分重要的意義。各級各有關部門要加強組織領導，抓好政策學習，嚴格組織實施，強化行業(yè)監(jiān)管。