本報通訊員 李毅 劉益

　　蘇陜協(xié)作支持的丹鳳酒莊及民宿項目

　　蘇陜協(xié)作支持的丹鳳縣核桃產(chǎn)業(yè)及民宿項目

　　秋陽杲杲，五谷豐登。走進丹鳳縣，放眼望去，處處都是豐收的景象。葡萄園里，碩果累累，村民穿梭在葡萄架間，忙著采摘成熟的葡萄。新雨丹中藥科技產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)車間里，飄散著清新的本草香……2017年以來，隨著中共中央、國務院關于全面加強東西部協(xié)作戰(zhàn)略的提出，南京市雨花臺區(qū)和商洛市丹鳳縣堅持輸血與造血結(jié)合、支援與合作并舉的工作思路，以產(chǎn)業(yè)項目作為幫扶協(xié)作的重要載體，產(chǎn)業(yè)項目如雨后春筍般遍地開花。

　　據(jù)統(tǒng)計，2017年至2022年，蘇陜協(xié)作資金共支持丹鳳縣4.17億元、實施項目96個，撬動社會資本43億元，其中，支持產(chǎn)業(yè)類項目資金達3.84億元、實施項目85個，資金占比達92%，帶動1.81萬名貧困(脫貧)群眾穩(wěn)定增收致富，戶均年增收6000元，為全縣脫貧摘帽、全面鄉(xiāng)村振興及經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展凝聚強大合力。

支持小而散的項目 廣泛帶動群眾增收

　　2017年10月，黨的十九大報告提出：要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持中央統(tǒng)籌省負總責市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實施東西部扶貧協(xié)作，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務，確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

　　2017年至2018年，脫貧攻堅成為壓倒一切的政治任務，按照一切政策向脫貧攻堅傾斜，一切要素向脫貧攻堅集中，一切力量向脫貧攻堅匯聚的原則，蘇陜協(xié)作資金以支持分散的小項目為主，廣泛帶動12個鎮(zhèn)(街道)貧困群眾增收致富。據(jù)統(tǒng)計，兩年間，蘇陜協(xié)作資金支持丹鳳縣5540萬元，實施項目57個，撬動社會資本16.09億元，其中支持產(chǎn)業(yè)類項目資金達5500萬元、實施項目55個，資金占比達99%，項目覆蓋全縣12個鎮(zhèn)(街道)，帶動1500名貧困群眾穩(wěn)定增收，戶均增收4500元。

支持大型產(chǎn)業(yè)項目 集中力量決戰(zhàn)脫貧攻堅

　　攻城拔寨不畏難，不破樓蘭誓不還。2019年春節(jié)后第一天，丹鳳縣奏響決戰(zhàn)脫貧摘帽的總攻號角，南京市雨花臺區(qū)對口幫扶丹鳳縣聯(lián)絡組(簡稱雨丹聯(lián)絡組)緊緊圍繞全縣脫貧摘帽總目標，緊鑼密鼓安排項目調(diào)研，以便給縣委、縣政府決策提供參考。

　　通過對2017年至2018年實施的55個產(chǎn)業(yè)類項目進行深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)兩年間以“撒胡椒面”式支持的小項目，多因交通不便、經(jīng)營不善、資金鏈斷裂，難以持續(xù)發(fā)揮項目的帶貧益貧效益，與全縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的總目標不相適應。于是，雨丹聯(lián)絡組積極向縣委、縣政府建議，經(jīng)縣委常委會、縣政府常務會會議研究決定，為實現(xiàn)脫貧摘帽目標，從2019年開始，將蘇陜協(xié)作資金集中支持大中型產(chǎn)業(yè)類項目。

　　有了集體決策，項目很快付諸實施，2019年，7780萬元蘇陜扶貧協(xié)作資金中，支持4個產(chǎn)業(yè)類項目資金達6700萬元，資金占比達86%。

　　當年支持的秦嶺天麻小鎮(zhèn)建設項目，集天麻菌種研發(fā)生產(chǎn)、良種培育、示范種植、產(chǎn)品加工、膳食開發(fā)、藥食同源于一體，從根本上解決了傳統(tǒng)家庭種植模式的諸多弊端，是目前國內(nèi)最大的天麻菌種研發(fā)生產(chǎn)和規(guī)模種植基地，輻射帶動全縣10476戶農(nóng)戶種植天麻1.75萬畝，戶均年收入5萬元以上。同時，園區(qū)通過土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、勞務補貼等形式帶動800多戶群眾年均收入1萬元以上。

　　當年支持的棣花許家塬食用菌產(chǎn)業(yè)園項目，集工業(yè)化種植、產(chǎn)品研發(fā)、旅游觀光、出口創(chuàng)匯于一體，年可生產(chǎn)雙孢菇4000噸、有機肥1.5萬噸，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯3.5億元，提供就業(yè)崗位200個，為600戶貧困戶、15個村集體經(jīng)濟組織定比分紅200萬元以上，年可處理玉米和小麥秸稈2.5萬噸、畜禽糞便2萬多噸，年可生產(chǎn)雙孢菇栽培基質(zhì)3萬多噸，推動食用菌由木腐菌向草腐菌轉(zhuǎn)型，填補了商洛雙孢菇工廠化生產(chǎn)的空白，成為引領商洛食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新方向。

　　據(jù)統(tǒng)計，2019年，蘇陜協(xié)作項目共帶動1300多戶3900多名貧困群眾增收。實踐證明，大型產(chǎn)業(yè)類項目的帶貧益貧效果更加明顯。截至2019年底，全縣8萬多人穩(wěn)定脫貧，歷史性摘掉貧困縣“帽子”。

支持縣域主導產(chǎn)業(yè) 持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。2020年至2022年，蘇陜協(xié)作資金繼續(xù)支持丹鳳縣域主導產(chǎn)業(yè)，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果、繼續(xù)推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。據(jù)統(tǒng)計，3年間，蘇陜協(xié)作資金共支持丹鳳縣2.84億元，撬動社會資本19.56億元，實施項目29個，其中，支持產(chǎn)業(yè)類項目資金達2.52億元、實施項目22個，資金占比達89%，帶動1.27萬名脫貧群眾穩(wěn)定增收，戶均增收6500元。

　　2020 年至 2021年，蘇陜協(xié)作資金連續(xù)兩年支持的西部生態(tài)智能家居項目是集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、體驗于一體的現(xiàn)代生態(tài)智能家居產(chǎn)業(yè)園，項目全部建成后，年可實現(xiàn)產(chǎn)值4億元，實現(xiàn)稅收4400萬元，通過產(chǎn)業(yè)鏈上就業(yè)、項目收益分紅等方式，帶動周邊500多戶搬遷群眾穩(wěn)定增收。

　　2021年至2022年，蘇陜協(xié)作資金連續(xù)兩年支持的丹鳳葡萄酒莊項目，包含秦嶺最美打卡拍攝地、萬噸葡萄酒生產(chǎn)車間、多彩世界葡萄酒文化的萬國酒窖、高科技全息投影的時光隧道、流光溢彩的葡萄酒文化墻、獨一無二的酒罐民宿等。

　　2019年至2020年，蘇陜協(xié)作資金連續(xù)兩年支持的東鳳葡萄酒莊項目，是集葡萄種植、紅酒釀造、品酒藏酒、購物消費等于一體的多功能酒莊，以恒溫恒濕洞藏酒窖，帶動全縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)品種葡萄基地2.5萬畝，帶動全縣9家企業(yè)從事葡萄酒、果酒生產(chǎn)，形成“三廠三莊”為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群，葡萄酒年儲酒能力達3萬噸，葡萄酒全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達50億元。

　　2021年，蘇陜協(xié)作資金支持的新雨丹中藥科技產(chǎn)業(yè)園項目(一期)總投資1.8億元，占地52畝，主要建設2萬平方米的陜西(商洛)中藥材物流基地(國家級中藥材儲備庫)、4800平方米的中藥材收儲加工車間、4600平方米的中藥飲片加工車間等，屬于雨丹兩地共建的“飛地式園區(qū)”。一期項目建成后，企業(yè)感受到丹鳳人民的淳樸熱情、雨丹兩地血濃于水的深情厚誼、良好的營商環(huán)境，再投資3.77億元建設新雨丹中藥科技產(chǎn)業(yè)園食藥園建設項目(二期項目)，項目占地88.61畝，主要建設功能性食品生產(chǎn)線、醫(yī)療器械生產(chǎn)線、中藥制劑生產(chǎn)線等。項目于2022年11月啟動建設，全部建成后，預計實現(xiàn)年產(chǎn)值4.5億元以上，利稅5000萬元，提供就業(yè)崗位約600個。

　　2022年，蘇陜協(xié)作資金支持的現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)園標準化廠房項目，規(guī)劃占地44.8畝，總投資2.19億元，主要建設標準化廠房、綜合辦公樓等，配套建設園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、綠化、亮化及停車場、天然氣等設施。項目根據(jù)企業(yè)需求先招商、再建房，定制化建設企業(yè)入駐廠房，打破“先筑巢后引鳳”的傳統(tǒng)模式，讓園區(qū)成為企業(yè)的“私人訂制”。項目建成后，有利于實現(xiàn)企業(yè)集中、要素集約、產(chǎn)業(yè)集聚的效應，預計畝均年產(chǎn)值650萬元，畝均年稅收25萬元，解決就業(yè)300多人。

　　2023年，蘇陜協(xié)作資金支持丹鳳縣9099萬元，實施項目11個，產(chǎn)業(yè)類項目6個。有了蘇陜協(xié)作資金的加持，園區(qū)的承載能力明顯提升，葡萄酒、中藥康養(yǎng)、文化旅游等縣域主導產(chǎn)業(yè)進一步延鏈、補鏈、強鏈、升鏈，全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理、要素更加協(xié)調(diào)、路徑更可持續(xù)、體系更加完善，成為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“強引擎”和“硬支撐”。

　　近6年來，91個蘇陜(扶貧)協(xié)作產(chǎn)業(yè)類項目遍布丹鳳縣12個鎮(zhèn)(街道)，是蘇陜兩省千里姻緣結(jié)碩果的集中體現(xiàn)，更是全縣脫貧摘帽、脫貧攻堅成果鞏固、鄉(xiāng)村振興最強有力的推動。