兩證發(fā)放，受到大多搬遷群眾歡迎。但商南縣“兩證試點(diǎn)”并未全面推行。
“一個(gè)是資金，一個(gè)是土地，這兩個(gè)問題制約著兩證試點(diǎn)工作的進(jìn)一步開展。”談起緣由，王緒海說。不同于老宅基地確權(quán)頒證，商南縣是對試馬鎮(zhèn)搬遷群眾安置點(diǎn)的新居確權(quán)頒證。所以，在土地糾紛等方面并沒有太多問題，相對成本較小。但作為全省第一家移民搬遷兩證發(fā)放試點(diǎn)，商南縣也只是對試馬鎮(zhèn)首批搬遷的180戶進(jìn)行了頒證。
辦理兩證，本應(yīng)有相應(yīng)的費(fèi)用。不過作為試點(diǎn)，商南縣專門明確了試點(diǎn)范圍內(nèi)，房屋評估及辦理相關(guān)證件的收費(fèi)優(yōu)惠。具體減免費(fèi)用情況是：評估費(fèi)減免；房產(chǎn)證辦理費(fèi)用包括三項(xiàng)：工本費(fèi)(減免)、登記費(fèi)80元、測繪費(fèi)(每平方米1.3元已減免)；土地證包括三項(xiàng)：登記費(fèi)每宗地10元(減免)、工本費(fèi)5元、耕地占用稅(每平方米11元已減免)。領(lǐng)取兩證的搬遷戶，實(shí)際只需繳納85元。“試馬鎮(zhèn)搬遷群眾房屋是120平方米，兩層算下來，僅房產(chǎn)證一項(xiàng)就減免300多元。”王緒海說。
移民搬遷兩證發(fā)放，還引出老宅基地后續(xù)管理問題。對于領(lǐng)取兩證時(shí)搬遷群眾已交回使用證的老宅子，按正常程序，政府應(yīng)對舊宅基地復(fù)墾。但實(shí)際操作中，還是有一定困難。王緒海坦言：“宅基地復(fù)墾一直難以推進(jìn)。一是部分搬遷戶季節(jié)性回山上原宅基地務(wù)農(nóng)。二是我省對主動退還宅基地的農(nóng)戶給予補(bǔ)償?shù)恼撸壳霸诨鶎佣紱]有具體的落實(shí)政策，無法操作。”