三月的山城洛南，空氣中暖意越來(lái)越濃。年節(jié)前后的熱鬧景象還留在人們心中，為大家奔向美好生活蓄積了厚重的力量。城里鄉(xiāng)下趕大集、聽(tīng)大戲、購(gòu)山貨等節(jié)會(huì)活動(dòng)人氣爆棚，“春風(fēng)行動(dòng)”人潮涌動(dòng)，“非遺一條街”熙熙攘攘、游人如織，“豆腐一條街”熱氣騰騰、香飄四野……
2024年，洛南交出的“共富答卷”，成效儼然洋溢在群眾的笑臉上。
這一年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33081元、增長(zhǎng)4.7%，農(nóng)村居民人均可支配收入14280元、增長(zhǎng)7.4%，城鄉(xiāng)收入比較上年縮小0.07。
一串串?dāng)?shù)字背后，飽含著全縣上下著力推動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的汗水。一年來(lái)，洛南縣始終聚焦“提高城鄉(xiāng)居民可支配收入”和“壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入”兩大核心目標(biāo)，推進(jìn)“八項(xiàng)舉措”，全力促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
“過(guò)去蹲在核桃樹(shù)下愁沒(méi)價(jià)格、沒(méi)銷(xiāo)路，這兩年縣上建成了核桃交易大市場(chǎng)，我家的核桃還出口哩，成本也不愁，縣上有核桃貸扶持資金撐腰，今年收入翻兩番。”永豐鎮(zhèn)核桃種植戶王志滿指著自家11畝核桃林感慨。
這僅是洛南群眾增收?qǐng)D譜的一角。
洛南縣堅(jiān)持把增收工程與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，不斷提升群眾的幸福感、獲得感。持續(xù)發(fā)展壯大果、煙、菌、藥、畜、菜六大特色產(chǎn)業(yè)和“洛味緣”農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷(xiāo)，發(fā)展核桃70萬(wàn)畝，帶動(dòng)23.35萬(wàn)農(nóng)戶人均增收8994元；發(fā)展連翹、桔梗、天麻等中藥材3.2萬(wàn)畝，帶動(dòng)1.8萬(wàn)農(nóng)戶人均增收3200元；發(fā)展烤煙7萬(wàn)畝，帶動(dòng)6000戶農(nóng)戶人均增收4500元；發(fā)展食用菌4260萬(wàn)袋，帶動(dòng)1.2萬(wàn)農(nóng)戶人均增收3800元；創(chuàng)新“零工市場(chǎng)+社區(qū)工廠”模式，年轉(zhuǎn)移就業(yè)7.53萬(wàn)人，創(chuàng)收12.6億元；借力紅色資源、地方風(fēng)俗、特色美食等資源開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游，年游客人數(shù)、旅游花費(fèi)分別增長(zhǎng)29%、31%，讓綠水青山真正變成了“幸福靠山”。
面對(duì)收入增收渠道窄、增長(zhǎng)比較難等共性難題，洛南縣打出一系列組合拳，破解城鄉(xiāng)居民收入提升難題。
通過(guò)集體經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)筋壯骨”，洛南縣探索“三變”改革路徑，建立“縣級(jí)統(tǒng)籌調(diào)度、鎮(zhèn)（街道）包抓推進(jìn)、村級(jí)具體實(shí)施”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全縣247個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收益全部達(dá)到10萬(wàn)元以上。通過(guò)盤(pán)活集體資產(chǎn)、創(chuàng)新股權(quán)量化、放大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策效應(yīng)等方式，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員收益持續(xù)增長(zhǎng)，共流轉(zhuǎn)土地9.3萬(wàn)余畝，惠及3萬(wàn)余戶群眾。
讓三產(chǎn)融合“點(diǎn)土成金”，洛南縣打造保安鎮(zhèn)非遺一條街、洛惠渠紅色教育紀(jì)念館、倉(cāng)頡文化藝術(shù)館和三要鎮(zhèn)燈籠溝、“小三亞”等三產(chǎn)融合項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品20種，把民房變客房、農(nóng)事變體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)園變景區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品變旅游紀(jì)念品，讓紅色資源、鄉(xiāng)村文化、田園風(fēng)光、地方風(fēng)俗、特色美食煥發(fā)勃勃生機(jī)。169家豆腐直營(yíng)店走進(jìn)商州、走進(jìn)西安，帶動(dòng)8000戶農(nóng)戶人均增收2800元，電商交易額飆升22.1%。舉辦賽事節(jié)會(huì)活動(dòng)30余場(chǎng)次，年接待游客600萬(wàn)人次，綜合旅游收入33.8億元，全年社零總額增長(zhǎng)5.7%。
依靠政策兜底增效，洛南縣全年發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼4.2億元，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款破億元，創(chuàng)新“三員共管”機(jī)制確保惠民政策精準(zhǔn)落地。進(jìn)一步精簡(jiǎn)企業(yè)開(kāi)辦審批流程，新注冊(cè)市場(chǎng)主體2104家，新增“五上”企業(yè)25家、商貿(mào)大個(gè)體戶15家。通過(guò)召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)懇談會(huì)、政銀企座談會(huì)協(xié)調(diào)解決各類(lèi)問(wèn)題63個(gè)，全年減稅降費(fèi)5583萬(wàn)元，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為帶動(dòng)群眾增收、縮小城鄉(xiāng)差距加力顯效。
加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化，洛南縣啟動(dòng)VEP試點(diǎn)3個(gè)，因地制宜發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、溝域經(jīng)濟(jì)，有效保護(hù)古樹(shù)名木1.24萬(wàn)株，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、民宿等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，吸引外地游客來(lái)洛南觀古樹(shù)、游山水、品文化、享美食，把好山水變成好產(chǎn)品、把好產(chǎn)品轉(zhuǎn)換成好商品，帶動(dòng)周邊農(nóng)民人均可支配收入達(dá)7785元，增長(zhǎng)8.3％，以生態(tài)“含綠量”提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含金量”。
數(shù)據(jù)實(shí)不實(shí)，群眾說(shuō)了算。結(jié)合“到群眾中去”實(shí)踐活動(dòng)，輔調(diào)員蘭青青正指導(dǎo)四皓街道白川社區(qū)居民盧云霞使用智能記賬APP。“從手工賬本到電子記賬，誤差率下降了30%。”蘭青青說(shuō)。
為確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，洛南縣構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，創(chuàng)新“收支清單24條”破解記賬難題。2024年全縣個(gè)人存款余額278.06億元，增長(zhǎng)11.03%，印證了增收實(shí)效。
通過(guò)持續(xù)探索，找準(zhǔn)制度創(chuàng)新的支點(diǎn)，撬動(dòng)城鄉(xiāng)共富的杠桿，洛南縣這條“增收促發(fā)展、發(fā)展保增收”的良性循環(huán)之路，正為鄉(xiāng)村振興寫(xiě)下生動(dòng)注腳。