知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的剛需，也是國際貿(mào)易的“標(biāo)配”，是制度型開放的重要內(nèi)容。4月24日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長申長雨系統(tǒng)介紹了2024年中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)展。
過去一年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)邁出新的步伐。中國以制度創(chuàng)新為核心引擎，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、服務(wù)及國際合作領(lǐng)域取得顯著成效，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
制度筑基與保護(hù)加碼：構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)安全網(wǎng)
制度創(chuàng)新是知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理的核心引擎。修訂《商標(biāo)法》《反不正當(dāng)競爭法》等法規(guī)、出臺(tái)《人工智能相關(guān)發(fā)明專利申請指引（試行）》、建立國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度、印發(fā)《地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度實(shí)施方案》……2024年，中國加速完善法律體系。
在制度保障下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度空前，全國市場監(jiān)管部門查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法案件4.4萬件，專利侵權(quán)行政案件7.2萬件，各級(jí)法院審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件54.4萬件。
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)售假新趨勢，市場監(jiān)管總局稽查專員嵇小靈在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，2024年，組織81家電商平臺(tái)簽署自律公約，查辦案件4.4萬件，銷毀侵權(quán)商品貨值3.3億元。下一步，將進(jìn)一步壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任，同時(shí)借助跨部門跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)侵權(quán)假冒違法行為的全鏈條追蹤溯源和聯(lián)合打擊，讓創(chuàng)新者不擔(dān)心被“山寨”，讓消費(fèi)者放心安心在網(wǎng)上“買買買”。
此外，版權(quán)保護(hù)領(lǐng)域同樣重拳出擊。中宣部版權(quán)管理局局長王志成透露，2024年刪除侵權(quán)盜版鏈接362萬條，封禁違規(guī)賬戶4116個(gè)，查辦春節(jié)檔電影盜版案件40件。“針對(duì)直播盜錄等新形態(tài)，我們將加強(qiáng)水印追蹤技術(shù)應(yīng)用，嚴(yán)懲教唆未成年人盜錄行為。”值得關(guān)注的是，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度提升至82.36分，創(chuàng)歷史新高。
在政策引領(lǐng)下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)齊升。2024年，全年發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)104.5萬件，《專利合作條約》（PCT）國際專利申請量穩(wěn)居全球首位；著作權(quán)登記總量突破千萬，同比增長19.13%；認(rèn)定地理標(biāo)志產(chǎn)品36個(gè)，助力鄉(xiāng)村振興成效顯著。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，中國排名升至第11位，26個(gè)科技集群躋身全球百強(qiáng)，創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。
“知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的剛需，也是國際貿(mào)易的標(biāo)配，同時(shí)也是高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的重要構(gòu)成。”申長雨表示，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局圍繞加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，制定了系統(tǒng)化的落實(shí)舉措。一是持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，二是深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程，三是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)源頭保護(hù)，四是強(qiáng)化地理標(biāo)志保護(hù)。
轉(zhuǎn)化賦能與服務(wù)提效：激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎
發(fā)布會(huì)上，專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)行動(dòng)成為年度亮點(diǎn)。全國2700余所高校和科研機(jī)構(gòu)完成134.9萬件存量專利盤活，專利轉(zhuǎn)讓許可備案次數(shù)同比增長29.9%，企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化率達(dá)53.3%。“我們推動(dòng)專利從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)鏈。”申長雨舉例，2024年，開放許可專利超1.5萬件，高校專利轉(zhuǎn)化量同比增長39.1%。
此外，服務(wù)體系的優(yōu)化也為轉(zhuǎn)化注入加速度。全國34個(gè)城市開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，全國商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口增至367個(gè)，地市級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率增至52.6%。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長胡文輝以地理標(biāo)志為例，說明服務(wù)如何賦能產(chǎn)業(yè)：“湖南安化黑茶、廣西螺螄粉等123個(gè)示范區(qū)，帶動(dòng)年產(chǎn)值超9600億元，重慶江津花椒通過國際認(rèn)證打開海外市場。”
針對(duì)民營企業(yè)關(guān)切，申長雨列出專項(xiàng)舉措：2024年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心受理民企預(yù)審請求34.5萬件，專利商標(biāo)質(zhì)押融資惠及4萬余家企業(yè)，海外維權(quán)指導(dǎo)為企業(yè)止損超4億元。
“民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。”申長雨表示，下一步，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)加大對(duì)民營企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度，加強(qiáng)與民營企業(yè)的常態(tài)化溝通，及時(shí)幫助解決發(fā)展過程中遇到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，更好促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
全球協(xié)同與未來布局：開拓創(chuàng)新發(fā)展新格局
推動(dòng)締結(jié)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)、遺傳資源和相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)條約》，舉辦“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)別會(huì)議，與意大利、法國等簽署執(zhí)法合作備忘錄……2024年，中國深度參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理。
王志成介紹了民間文藝保護(hù)的國際突破：“我們在溫州舉辦民間文藝版權(quán)保護(hù)國際研討會(huì)匯聚了來自世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、國家版權(quán)局等機(jī)構(gòu)的300余位國內(nèi)外專家，共同探討民間文藝版權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀與未來，增進(jìn)各國相互了解，為形成國際共識(shí)做出中國貢獻(xiàn)，既向國際社會(huì)傳遞中國方案，也為國內(nèi)立法吸納全球經(jīng)驗(yàn)提供窗口。”
站在專利法實(shí)施40周年的歷史節(jié)點(diǎn)，從1985年至今，中國發(fā)明專利有效量突破475萬件，專利密集型產(chǎn)業(yè)占GDP比重超13%，這是制度創(chuàng)新與市場活力共振的結(jié)果。面向未來，新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域成為布局重點(diǎn)。申長雨表示，將嚴(yán)把專利審查授權(quán)關(guān)，加強(qiáng)創(chuàng)造性標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，繼續(xù)推動(dòng)發(fā)明專利平均審查周期再壓減至15個(gè)月。探索推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、量子技術(shù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域按需審查。豐富商標(biāo)審查政策供給，擴(kuò)大商標(biāo)注冊申請快速審查適用范圍。
“下一步，國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將立足40年專利事業(yè)發(fā)展奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，與時(shí)俱進(jìn)完善專利法律制度，持續(xù)提高專利工作法治化水平，加快實(shí)現(xiàn)由專利大國到專利強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，為中國式現(xiàn)代化提供更加有力的支撐。”申長雨說。