中新網(wǎng)杭州11月1日電(傅飛揚(yáng))古典理想鄉(xiāng)、未來(lái)智慧城，這兩個(gè)看似難以兼得的Slogan(口號(hào))，正日益成為浙江麗水松陽(yáng)縣的發(fā)展“實(shí)景圖”。

　　10月31日晚，“中國(guó)縣域治理大講堂”第三十一講在浙江大學(xué)開(kāi)講。作為主講人，松陽(yáng)縣委書(shū)記梁海剛分享了當(dāng)?shù)貖^力探索中國(guó)式現(xiàn)代化山區(qū)煥新發(fā)展路徑的生動(dòng)實(shí)踐。

　　松陽(yáng)建縣于東漢建安四年(公元199年)，是浙西南歷史最悠久的縣。該縣擁有麗水地區(qū)最大的山間平原，是全國(guó)最大的綠茶產(chǎn)地市場(chǎng)，也是近年來(lái)社交平臺(tái)上“寶藏縣城”“小眾村落”搜索的目的地，被譽(yù)為“最后的江南秘境”。

　　在梁海剛看來(lái)，松陽(yáng)是一座古老而年輕的城市——“古老”沉淀在1800多年的歲月里，“年輕”則彰顯在煥新發(fā)展的活力中。

　　當(dāng)前，松陽(yáng)提出“11235”發(fā)展思路，以加快縣域現(xiàn)代化建設(shè)為總目標(biāo)，以打造“古典中國(guó)”煥新發(fā)展縣域樣本為發(fā)展定位，錨定“強(qiáng)工”“強(qiáng)城”兩項(xiàng)重大任務(wù)，將新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、新型市場(chǎng)化作為突圍路徑，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、公共服務(wù)、社會(huì)治理和黨建引領(lǐng)“人”的五個(gè)現(xiàn)代化當(dāng)作重點(diǎn)舉措。

　　作為山區(qū)縣，松陽(yáng)在經(jīng)濟(jì)體量、人口資源、區(qū)位條件等方面并不具備優(yōu)勢(shì)。“發(fā)展過(guò)程中，松陽(yáng)曾面臨鄉(xiāng)村‘有老屋薄田無(wú)余錢(qián)度日’、工業(yè)基礎(chǔ)弱、征遷問(wèn)題多三個(gè)困境。”梁海剛坦言。

　　如何破解傳統(tǒng)村落空心化難題？梁海剛表示，從“拯救老屋”到“文化賦能”，松陽(yáng)讓古村煥新、民眾受益。

　　秋日時(shí)節(jié)，走進(jìn)松陽(yáng)縣四都鄉(xiāng)陳家鋪村，由閑置老屋改建而成的書(shū)店、茶社、西餐廳、咖啡吧等新業(yè)態(tài)吸引游人逛玩，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕面貌隨處可見(jiàn)，古村落有了新氣象。

　　2012年以來(lái)，松陽(yáng)在全國(guó)率先開(kāi)展傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作，創(chuàng)新實(shí)施“拯救老屋行動(dòng)”，從最初1.0版本的搶救性保護(hù)，發(fā)展到如今文化藝術(shù)賦能的4.0版本。

　　時(shí)間是最好的見(jiàn)證者。2017年，南京先鋒書(shū)店把廢棄的村老會(huì)堂改造成“陳家鋪平民書(shū)局”，這座鄉(xiāng)村懸崖書(shū)店一炮而紅。眼下，陳家鋪村擁有經(jīng)營(yíng)主體36家，帶動(dòng)回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)村民150名，今年國(guó)慶假期接待游客達(dá)7.8萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)14.7%。

　　民無(wú)產(chǎn)不富，城無(wú)產(chǎn)不強(qiáng)。如何破解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難題？梁海剛透露，從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)煥新，松陽(yáng)讓“老樹(shù)發(fā)新芽”，不斷發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力——該縣布局“54X”產(chǎn)業(yè)體系，在五年內(nèi)打造不銹鋼管、綜合交通、現(xiàn)代紡織、茶葉四個(gè)百億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　其中，松陽(yáng)不銹鋼管年產(chǎn)值從2019年的62億元增至2024年的109億元，不銹鋼無(wú)縫管產(chǎn)量約占全國(guó)三分之一。何以蝶變？

　　“近年來(lái)，松陽(yáng)不銹鋼管產(chǎn)業(yè)向‘綠’轉(zhuǎn)型、集‘群’發(fā)展、以‘?dāng)?shù)’提效、往‘高’攀升。”梁海剛舉例道，當(dāng)?shù)貙?shí)施不銹鋼“百企轉(zhuǎn)型”行動(dòng)，率先實(shí)現(xiàn)不銹鋼規(guī)上企業(yè)智能化數(shù)字化改造全覆蓋，企業(yè)生產(chǎn)效率提升8.5%，訂單交付周期縮短29.7%。

　　一根不銹鋼管的蛻變與重生，正是松陽(yáng)“小縣培育大產(chǎn)業(yè)、山區(qū)也能大發(fā)展”的縮影。

　　放眼松陽(yáng)縣城，無(wú)人駕駛公交車穿梭于街頭巷尾，這一充滿科技感與未來(lái)感的場(chǎng)景，如今已融入市民的日常生活。“大家可能想不到，在杭州街頭行駛的無(wú)人物流配送車，許多就產(chǎn)自松陽(yáng)。”梁海剛說(shuō)。

　　梁海剛介紹，松陽(yáng)被授予浙江省智慧交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)縣，2024年產(chǎn)值達(dá)75.11億元，投用自動(dòng)駕駛公交車、無(wú)人物流、無(wú)人零售、無(wú)人清掃、無(wú)人安防等多種車型，“比如我們?cè)诶夏耆酥头?wù)領(lǐng)域投入12輛無(wú)人駕駛智慧助餐車，單公里運(yùn)輸成本下降40%，人力成本節(jié)約35%。”

　　以法治思維破解征遷痛點(diǎn)，通過(guò)“四個(gè)變”規(guī)范流程，實(shí)現(xiàn)行政糾紛銳減；借力浙大二院開(kāi)啟全方位醫(yī)療合作，彰顯民生溫度……在松陽(yáng)，“文化引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)煥新、法治保障、民生為本”的高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬。

　　作為“中國(guó)縣域治理大講堂”主辦方之一，中國(guó)新聞社浙江分社黨委書(shū)記、社長(zhǎng)柴燕菲表示，山區(qū)縣域現(xiàn)代化建設(shè)面臨更多挑戰(zhàn)，尤為考驗(yàn)主政者的治理水平。松陽(yáng)守文化之正，通過(guò)新業(yè)態(tài)激活古村落，將文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)動(dòng)能；創(chuàng)發(fā)展之新，不銹鋼管、現(xiàn)代紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”，智慧交通產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有成為新增長(zhǎng)極，具備創(chuàng)新性與借鑒性。

　　自2019年“中國(guó)縣域治理大講堂”開(kāi)講以來(lái)，已有30多位縣域主政者登臺(tái)分享縣域之治。“在中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程上，這一平臺(tái)將為縣域高質(zhì)量發(fā)展提供更多可行方案、帶來(lái)更多智力支持。”柴燕菲說(shuō)。

　　浙江大學(xué)社會(huì)治理研究院副院長(zhǎng)、馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)陳寶勝表示，縣域治理是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，作為一個(gè)鄉(xiāng)村色彩、傳統(tǒng)色彩濃郁的地方，松陽(yáng)聚焦人的現(xiàn)代化賦能城鄉(xiāng)蝶變，奮力打造“古典中國(guó)”煥新發(fā)展的縣域樣板。

　　據(jù)悉，“中國(guó)縣域治理大講堂”由浙江省委宣傳部指導(dǎo)，中國(guó)新聞社浙江分社、浙江大學(xué)社會(huì)治理研究院主辦。(完)