中新網上海11月1日電(范宇斌 郭琪)新修改的《上海市老年人權益保障條例》自11月1日起施行。作為中國人口老齡化程度最高的城市，上海此次對該條例的修訂，是其實施近十年來的首次重要修改，從制度層面升級老年人權益保障體系，為超大城市應對深度老齡化提供法治支撐。
截至2024年底，上海60歲及以上戶籍老年人口達577.62萬，占總人口的37.6%，高齡化趨勢顯著。“十五五”時期中國人口發展進入深度老齡化關鍵階段，積極應對人口老齡化已納入國家戰略。
民盟上海市委會社會發展專門委員會主任、復旦大學老齡研究院副院長胡湛受訪時說，當前中國老齡化正脫離“年輕老齡化”階段，嬰兒潮一代大規模步入老年期，其整體健康狀況較好，為應對老齡化提供了寶貴“窗口期”。
在胡湛看來，老齡化并非簡單的“問題”，而是一個需要全社會系統應對的、長期性的“慢變量”。“老齡化和工業化、全球化一樣，是一個世界性趨勢，將重塑整個社會結構。”
民盟上海市委會社會發展專門委員會主任、復旦大學老齡研究院副院長胡湛。 受訪者供圖老齡化帶來就業、生育、老年婚戀等一系列新議題。胡湛認為，此次修訂的條例明確將積極應對人口老齡化國家戰略、積極老齡觀及健康老齡化理念融入經濟社會發展全過程，正是對這些新議題的積極回應。
條例新增的陪護假制度引發社會關注。胡湛表示，在人工智能(AI)推動“數智養老”的當下，陪護假能有效緩解贍養人照護患病住院老年人的壓力，彰顯科技賦能背景下的人文關懷。他強調，科技是服務于人的工具，養老服務的核心始終是人性溫暖與專業照護，低成本技術方案在滿足農村養老情感慰藉等“兜底”需求方面具有獨特價值。
發展銀發經濟是此次條例的另一大亮點。條例明確提出培育銀發消費市場，要求各級政府部門推動養老照護、康復輔具、老年宜居、老年文娛、無障礙出行、智慧養老、養老金融、老年健康服務等相關產業發展，推動養老科技產品和服務研發，推進移動終端、可穿戴設備、服務機器人等智能設備在養老場景的集成應用。
胡湛深耕人口老齡化及社會政策研究多年。他介紹稱，復旦大學老齡研究院于2021年成立，主要圍繞三大方向開展研究：一是聚焦“人口高質量發展與銀發經濟”進行宏觀政策分析和經濟模擬；二是關注“中國人的衰老圖譜與主動健康管理”，繪制符合中國國情的健康治理“導航圖”；三是面向老齡化社會的“AI向善與數智養老”，專注于老齡領域的AI倫理標準制定和技術應用創新。目前，其團隊正在與業界合作，制定針對老年人群的AI語料標準和“AI價值靶場”，以期未來對相關應用進行審查。(完)