本報(bào)記者 寇佳麗
12月4日，商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，我們將加快推進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)和國際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)工作，打造更加舒適、便捷的消費(fèi)環(huán)境。
此前，相關(guān)政策舉措已經(jīng)出臺(tái)。9月30日，財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)工作的通知》（以下簡稱《通知》），主要支持試點(diǎn)城市在健全首發(fā)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系等三個(gè)方面開展創(chuàng)新探索；11月20日，商務(wù)部服貿(mào)司、財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司發(fā)布了《消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)城市公示名單》（以下簡稱《名單》），北京、天津、上海、重慶等50個(gè)城市在列，公示時(shí)間為11月20日至28日。
中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任、研究員何代欣在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，即將到來的2026年是我國“十五五”規(guī)劃開局之年，在承上啟下的當(dāng)下時(shí)段部署“三新”試點(diǎn)工作，意味著我國提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的精準(zhǔn)施策邁向了深入發(fā)展階段。如今，《名單》公示期已過，“三新”試點(diǎn)工作的落實(shí)節(jié)奏有望進(jìn)一步加快。
消費(fèi)是國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的起點(diǎn)與終點(diǎn)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，亦是促進(jìn)民生改善的重要支撐，其基礎(chǔ)性作用不言而喻。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)增長過度依賴投資和出口拉動(dòng)，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用并未充分發(fā)揮。
然而，在當(dāng)前外部環(huán)境日趨復(fù)雜多變、國內(nèi)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的背景下，大力提振消費(fèi)不僅是穩(wěn)增長的當(dāng)務(wù)之急，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略選擇，兼具重要性與緊迫性。
“三新”試點(diǎn)的提出，是對上述重要性、緊迫性的積極回應(yīng)，也是對當(dāng)前消費(fèi)市場高質(zhì)量發(fā)展存在的短板、難題的主動(dòng)作為。
中國數(shù)實(shí)融合50人論壇智庫專家洪勇對《證券日報(bào)》記者表示，一方面，消費(fèi)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，預(yù)防性儲(chǔ)蓄傾向明顯，居民消費(fèi)能力和信心有待進(jìn)一步提升；另一方面，傳統(tǒng)消費(fèi)業(yè)態(tài)難以滿足日益?zhèn)€性化、品質(zhì)化、體驗(yàn)化的消費(fèi)需求，消費(fèi)結(jié)構(gòu)亟須優(yōu)化升級。
《通知》提出“支持業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，推動(dòng)人工智能、元宇宙等數(shù)字技術(shù)在文娛、旅游、健康、體育等領(lǐng)域的深化應(yīng)用，打造一批商旅文體健融合的消費(fèi)新場景”。《通知》明確“中央財(cái)政對試點(diǎn)城市給予資金補(bǔ)助。實(shí)施期內(nèi)，超大特大城市每個(gè)城市合計(jì)補(bǔ)助4億元，大城市每個(gè)城市合計(jì)補(bǔ)助3億元，其他城市每個(gè)城市合計(jì)補(bǔ)助2億元。補(bǔ)助資金分兩批下達(dá)”。
加快推進(jìn)“三新”試點(diǎn)工作，需要注意哪些問題？蘇商銀行特約研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報(bào)》記者表示，各方需協(xié)同合作，防范同質(zhì)化建設(shè)，避免陷入重包裝輕內(nèi)容、項(xiàng)目雷同等誤區(qū)。這就意味著，試點(diǎn)城市要對以往的促消費(fèi)工作進(jìn)行盤點(diǎn)，根據(jù)已有成果、立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，進(jìn)行差異化布局。
何代欣認(rèn)為，相關(guān)部門要對“三新”試點(diǎn)工作進(jìn)行跟蹤，觀察政策落地效果，及時(shí)對政策進(jìn)行細(xì)節(jié)上的調(diào)整，從而更好地指導(dǎo)實(shí)踐；還要對工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，為推動(dòng)“三新”試點(diǎn)向常態(tài)化機(jī)制轉(zhuǎn)變做準(zhǔn)備。