中新網(wǎng)海口12月18日電 (記者 尹海明 王子謙)12月18日，海南自由貿易港正式啟動全島封關，這是中國堅定不移擴大高水平對外開放、推動建設開放型世界經(jīng)濟的標志性舉措。
如何理解“標志性舉措”？
海南大學國際商學院教授、中國(海南)競爭政策研究中心主任顏洪平接受中新網(wǎng)記者采訪時認為，“標志性”體現(xiàn)在三個方面：
中國開放水平的新高度。海南自貿港啟動全島封關，標志著中國正致力于打造全球最高水平的開放形態(tài)之一，在政策設計與開放程度上實現(xiàn)了系統(tǒng)性突破。封關的核心是實施“一線放開、二線管住、島內自由”的全新海關監(jiān)管模式，海南與世界的聯(lián)系將更加自由，與內地的往來則實行高效精準管理，這在中國對外開放實踐中是前所未有的制度創(chuàng)新。
制度型開放的實踐場。海南自貿港全島封關，核心意義在于推動中國的開放模式實現(xiàn)深刻轉型，從傳統(tǒng)的“商品和要素流動型開放”，全面轉向更深層次的“規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放”，使之成為一個對接與塑造國際高標準規(guī)則的實踐場。
全球經(jīng)濟的連接樞紐。海南自貿港通過全島封關，將自己系統(tǒng)性地打造為匯聚全球資源、高效連接中國內地與世界市場的新樞紐，扮演著內外市場循環(huán)互動的關鍵“轉換器”。
圖為海口江東新區(qū)起步區(qū)。作為海南自貿港重點園區(qū)之一，海口江東新區(qū)已吸引超2.7萬家企業(yè)注冊，世界500強企業(yè)就有48家，并崛起現(xiàn)代商貿服務、臨空經(jīng)濟兩個千億級產(chǎn)業(yè)集群。(無人機照片) 中新網(wǎng)記者 駱云飛 攝中國南海研究院公共外交與海南開放研究所負責人于濤表示，其“標志性”首先體現(xiàn)在開放范圍上，海南土地面積分別是新加坡、中國香港的約49倍和32倍。其次體現(xiàn)在開放力度上，實施更優(yōu)惠的貨物“零關稅”政策、更寬松的貿易管理措施、更便利的通行措施、更高效精準的監(jiān)管模式。最后體現(xiàn)在全球經(jīng)濟層面，中國向世界展示共享市場機遇、推動經(jīng)濟全球化的堅定決心，是構建開放型世界經(jīng)濟的生動實踐。
商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院副院長崔衛(wèi)杰受訪時表示，在當前國際國內形勢深刻演變、不確定難預料因素增多的背景下，海南自貿港全島封關進一步彰顯了中國堅定不移推進高水平對外開放、領跑全球高水平開放的決心和意志，將為“十五五”時期中國以高水平開放促進高質量發(fā)展、與世界各國共享機遇共同發(fā)展樹立新的標桿，對中國乃至全球都將產(chǎn)生深遠影響。
可以發(fā)揮什么作用？
中國世界貿易組織研究會首席專家、對外經(jīng)濟貿易大學教授崔凡表示，海南自貿港建設可以起到輻射引領作用，帶動全國更高水平的開放，同時也為周邊國家和地區(qū)特別是東盟國家，提供更多機遇。
崔衛(wèi)杰表示，海南自貿港在促進區(qū)域合作、推動經(jīng)濟全球化方面將會發(fā)揮重要的門戶樞紐作用。中國內地可以借助海南自貿港，更便捷地走向國際市場，拓展海外業(yè)務；國外企業(yè)也能以海南為橋頭堡，進入中國內地市場，實現(xiàn)互利共贏。海南自貿港建設不僅能為中國經(jīng)濟持續(xù)回升向好作出貢獻，也能為世界經(jīng)濟注入穩(wěn)定性和確定性。
圖為海南自貿港一站式飛機維修產(chǎn)業(yè)基地里，工程師正為進境維修飛機提供全面檢修服務。 中新網(wǎng)記者 駱云飛 攝帶來哪些新機遇？
海南師范大學教授、特區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展研究中心執(zhí)行主任裴廣一受訪時表示，對全球投資者而言，海南自貿港的機遇并非單一政策紅利，而是一個基于國內最高水平開放制度、連接中國與全球市場的系統(tǒng)性機會；將為全球投資者提供制度開放清晰、產(chǎn)業(yè)空間明確、資金流動順暢、區(qū)域聯(lián)動緊密的系統(tǒng)性價值。
封關后的海南自貿港，將顯著降低企業(yè)跨境貿易與運營成本，更推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈在海南進行全球化布局與高效率流轉。海南正加快構建以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農業(yè)為主導，以種業(yè)、深海、航天、綠色、數(shù)字等未來產(chǎn)業(yè)為突破的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，將為全球企業(yè)參與中國新興產(chǎn)業(yè)鏈提供重要載體。
在裴廣一看來，海南將推動跨境貿易、投融資結算更加便利，擴大金融業(yè)對外開放，預期為全球企業(yè)在海南開展跨境資產(chǎn)管理、貿易融資、供應鏈金融、家族辦公室、國際保險等業(yè)務提供有力支撐；海南有望形成與國際高標準經(jīng)貿規(guī)則相銜接的制度環(huán)境，為企業(yè)拓展東盟、共建“一帶一路”國家市場提供平臺支撐。
2024年11月30日22時48分，中國首個商業(yè)航天發(fā)射場——海南商業(yè)航天發(fā)射場首次發(fā)射取得圓滿成功。 中新網(wǎng)記者 駱云飛 攝顏洪平認為，海南自貿港全島封關并非一次簡單的政策升級，而是中國在新發(fā)展階段，通過一個地理單元進行的最高水平、最全面、最系統(tǒng)的開放壓力測試與制度創(chuàng)新。它用實際行動表明，中國正以更主動的姿態(tài)推動建設開放型世界經(jīng)濟。(完)