本報記者 杜雨萌

12月12日，國家能源局發(fā)布《能源行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）。《管理辦法》自2026年7月1日起施行，有效期5年。根據(jù)《管理辦法》，能源行業(yè)數(shù)據(jù)，是指在開展能源活動中收集和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。能源活動主要包括與能源相關(guān)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)、儲運(yùn)、消費(fèi)、科研等。與城市燃?xì)狻⒐帷⒓佑驼镜饶茉椿顒酉嚓P(guān)的數(shù)據(jù)應(yīng)遵守有關(guān)主管部門規(guī)定。

國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《管理辦法》是能源行業(yè)落實(shí)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》的首個規(guī)范性文件，明確了國家能源主管部門、省級能源主管部門、能源數(shù)據(jù)處理者的基本職責(zé)和權(quán)利義務(wù)，對能源行業(yè)重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)識別和安全保護(hù)提出了明確要求，為做好能源行業(yè)數(shù)據(jù)安全工作奠定了制度基礎(chǔ)。

從適用性來看，《管理辦法》主要適用于以下三方面的數(shù)據(jù)管理。一是聚焦能源行業(yè)數(shù)據(jù)，《管理辦法》明確，能源行業(yè)數(shù)據(jù)是指在開展能源活動中收集和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。能源活動主要包括與能源相關(guān)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)、儲運(yùn)、消費(fèi)、科研等。二是聚焦非密數(shù)據(jù)，《管理辦法》明確，能源行業(yè)數(shù)據(jù)處理活動如涉及國家秘密或由其匯聚關(guān)聯(lián)后屬于國家秘密事項(xiàng)，相關(guān)能源數(shù)據(jù)處理者應(yīng)遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定。三是聚焦能源行業(yè)主管部門職責(zé)，考慮城市燃?xì)狻⒐帷⒓佑驼镜饶茉椿顒硬辉趪夷茉淳致氊?zé)范圍內(nèi)，《管理辦法》明確，與這些領(lǐng)域相關(guān)的數(shù)據(jù)處理活動應(yīng)遵守有關(guān)主管部門規(guī)定。

為加強(qiáng)能源行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理，據(jù)國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《管理辦法》一方面提出，要建立能源行業(yè)數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度，即將不涉及國家秘密的能源行業(yè)數(shù)據(jù)分為三級：一般數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)，并對重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)的保護(hù)提出相應(yīng)技術(shù)要求。另一方面，還要建立數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估機(jī)制。《管理辦法》要求，重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)處理者每年至少開展一次風(fēng)險評估，重要數(shù)據(jù)出境、核心數(shù)據(jù)跨主體轉(zhuǎn)移等依法依規(guī)開展風(fēng)險評估。此外，還要建立重要數(shù)據(jù)目錄機(jī)制，以及建立能源行業(yè)數(shù)據(jù)安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。

值得一提的是，為使能源數(shù)據(jù)處理者進(jìn)一步識別重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)，《證券日報》記者從國家能源局獲悉，《管理辦法》發(fā)布后，國家能源局還將組織制定和發(fā)布能源行業(yè)數(shù)據(jù)分類分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)對照識別重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)并做好保護(hù)。