巍巍武陵，溇澧奔流。在湖南省張家界市慈利縣這片充滿希望的土地上，“十三五”時期，4044戶、14410名群眾通過易地扶貧搬遷，告別了“窮窩窩”，開啟了新生活。

搬遷是手段，脫貧致富是目的。近年來，慈利縣堅決貫徹落實國家、省市決策部署，將鞏固易地搬遷脫貧成果作為銜接鄉村振興的關鍵一環，精準施策，久久為功，探索出一條富有特色的后續扶持之路，交出了一份成果豐碩、群眾滿意的“慈利答卷”。

筑牢“壓艙石”，社區治理安民心、穩民心

社區是搬遷群眾的新家園。面對安置區管理難規范、人員更迭頻繁、職責履行不到位等挑戰，慈利縣出臺《安置區社區管理辦法》，明晰權責，壓實擔子，將物業管理職責明確賦予安置區管理委員會，并創新性地由搬遷群眾選舉產生“業主委員會”協同參與。

慈利縣零溪鎮墨硯安置點

這一系列組合拳，如同社區治理的“壓艙石”，迅速提升了社區管理服務的規范化水平，讓94個集中安置區秩序井然，讓搬遷群眾的歸屬感日益增強。“在這里住得踏實，有事知道找誰，感覺真正安下家了。”搬遷戶們由衷感慨。

住房安全是民生底線。慈利縣未雨綢繆，組織專業力量對全縣安置房進行多輪“體檢”，建立“一戶一策”排查臺賬。無論是瓦屋面滲漏、墻皮脫落等“小毛病”，還是基礎沉降等“大問題”，都分類制定維修方案，投入資金約380萬元進行高質量維修，徹底消除了各類安全隱患。“安全房”“放心房”的承諾落到實處，搬遷群眾的安全感和獲得感有了最堅實的依托。

拓寬“致富路”，就業與產業雙輪驅動

穩定就業是長遠之計。圍繞“一戶一人”穩定就業目標，慈利縣動態監測搬遷勞動力的就業狀況，精準對接群眾的就業需求。一場場招聘會開到安置點，“訂單式”技能培訓送上門，公益性崗位托底，幫扶車間、農業合作社廣泛吸納……多管齊下，渠道暢通。

目前，慈利縣有就業意愿和能力的搬遷勞動力6235人全部實現穩定就業，就業率達100%。以小車間撬動大民生，發揮扶貧車間作用，推動搬遷群眾家門口“顧家掙錢兩頭甜”。

趙家崗土家族鄉金坪安置點的比思特服裝廠，現有80多個工位，共有80多人就業，帶動易地搬遷群眾就業30多人，人均年增收2萬元；江埡臨江安置點的福星鞋業有限公司，主要生產紡織面鞋料、家用紡織成品等，通過定期開展技術培訓、技術交流和咨詢服務，帶動安置點搬遷群眾85人務工，推動搬遷群眾實現一戶一人穩定就業。

產業是發展的根基。慈利縣積極構建龍頭企業、合作社與搬遷戶的利益聯結機制。近年來，對超過3000戶搬遷戶實施產業委托幫扶，人均年分紅180元，累計分紅總額近千萬元。這不僅讓群眾的“錢袋子”鼓了起來，更夯實了產業幫扶的基礎，確保了收入的持續性。

聚焦“急難愁盼”，提質升級增進民生福祉

群眾的“小事”就是政府的“大事”。面對排查出的21處基礎設施不完善安置區，慈利縣積極爭取上級資金824萬元，實施提質升級工程。針對4個安置區公共服務用房缺失問題，調配結余資金470萬元加快建設。從道路硬化到環境美化，從活動場所到便民設施，一系列項目的完成，極大改善了搬遷群眾的生產生活條件，提升了社區整體品質。

針對搬遷群眾辦事可能“兩頭跑”的痛點，慈利縣大力推廣“屬地辦、代辦、上門辦”的“三辦”服務機制。梳理44項高頻服務事項清單，在安置區設立“一站式”便民服務中心和“易地搬遷辦事服務專崗”，明確代辦員，發放服務手冊。縣發改局干部更是包干到點，“一對一”指導，確保58個跨村安置點服務全覆蓋，徹底打通了服務群眾的“最后一公里”，政務服務滿意度顯著提升。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接非一日之功。為此，慈利縣不斷修訂完善社區管理、房屋維修、就業產業幫扶等一系列實施辦法，旨在形成更符合實際、更具操作性的長效機制。同時，持續加大爭資跑項力度，合理利用各類資金，對安置區基礎設施進行持續改造，強化公共服務，加強文明創建，不斷增強搬遷群眾的獲得感、幸福感、安全感。

慈利縣以釘釘子精神，一錘接著一錘敲，扎實做好易地搬遷“后半篇文章”，讓一個個安置區成為搬遷群眾安居樂業的新家園，為全省乃至全國鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興提供了寶貴的“慈利經驗”。（本刊通訊員 卓志華）

原文刊載于2025年第25期、12月8日出版的《民生周刊》雜志

原標題：《（引題）湖南慈利縣探索出一條富有特色的易地扶貧搬遷后續扶持之路（主題）以釘釘子精神做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”》