在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的版圖上，四川巴中，曾是一個(gè)關(guān)注度不太高的地區(qū)。
提起這座城市，外界的印象，可能是革命老區(qū)、“蜀道難”等標(biāo)簽。
然而，當(dāng)時(shí)間的指針撥向“十四五”收官之際，重新審視這片紅色的土地，會(huì)驚訝地發(fā)現(xiàn)，巴中正以前所未有的開放姿態(tài)，撕開群山的阻隔，上演一場(chǎng)深刻的“城市蝶變”。
剛召開的巴中市委五屆十一次全會(huì)提到，巴中的經(jīng)濟(jì)總量，預(yù)計(jì)今年突破920億元，今年前三季度增速排全省第8位、為近10年來最好位次。
這不僅僅是數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)，更是一座內(nèi)陸城市開放突圍的教科書式實(shí)踐。
01
曾幾何時(shí)，“蜀道之難，難于上青天”，是巴中人揮之不去的集體記憶。
這座地處川東北、大巴山腹地的革命老區(qū)，承載著厚重的紅色記憶，但受地理屏障的限制，也帶來了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壓力。
近年來，巴中正以令人矚目的速度，站在區(qū)域發(fā)展的聚光燈下，數(shù)據(jù)是最直觀的注腳。
“十四五”時(shí)期，巴中的GDP增速，從2020年全國(guó)20個(gè)革命老區(qū)重點(diǎn)城市第15位，提升至2024年第2位，全省第20位提升至第11位。2025年前三季度增速排全省第8，創(chuàng)近10年來最好位次。
從“倒數(shù)梯隊(duì)”沖進(jìn)“領(lǐng)跑方陣”，巴中只用了不到五年。
這還不是全部。在當(dāng)下宏觀經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)，許多地方都在為“保增長(zhǎng)”焦慮時(shí)，巴中卻跑出了一條彎道超車的加速度：
2024年，全市凈增經(jīng)營(yíng)主體1.75萬戶，同比增長(zhǎng)56.3%，增速位居四川全省第一；省外引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增實(shí)際投資增速，同樣位居全省第一；規(guī)上工業(yè)增加值更是連續(xù)18個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。
數(shù)據(jù)的亮眼增長(zhǎng)，折射出經(jīng)濟(jì)肌理的重塑，和發(fā)展動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。
這些“第一”和“兩位數(shù)”的背后，意味著資本和人心正在用行動(dòng)投票，資金流、信息流、物流正在瘋狂涌入這個(gè)曾經(jīng)的“山溝溝”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的壓艙石作用愈發(fā)穩(wěn)固。
過去，巴中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和資源型工業(yè)為主；如今，能源化工、先進(jìn)材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)加速集聚。
例如，位于巴中經(jīng)開區(qū)的四川國(guó)藥天江藥業(yè)有限公司，年產(chǎn)中藥配方顆粒近1500噸，已成為全國(guó)中藥配方顆粒智能化生產(chǎn)的標(biāo)志性企業(yè)，也是西南地區(qū)重要的中藥智能制造基地。
而落戶通江縣的通友微電(四川)有限公司，年產(chǎn)30億顆超微一體成型電感系列產(chǎn)品，具有業(yè)界領(lǐng)先水平，俘獲華為海思、谷歌、微軟等眾多知名客戶，成功躋身國(guó)家級(jí)“專精特新”企業(yè)行列，展現(xiàn)出老區(qū)企業(yè)融入高端制造鏈條的強(qiáng)勁潛力。
人們不禁要問：為什么是巴中？在一個(gè)缺乏先天區(qū)位優(yōu)勢(shì)，缺乏雄厚工業(yè)底子的城市，這股逆勢(shì)而上的動(dòng)能究竟從何而來？
答案在于兩個(gè)字：開放。
02
巴中的逆襲絕非偶然，其核心密碼在于，構(gòu)建一套全維度的開放發(fā)展體系。
這座城市深刻認(rèn)識(shí)到，后發(fā)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)趕超，必須打破閉門造車的思維定式，以開放的姿態(tài)鏈接內(nèi)外資源，通過融入大局中尋找發(fā)展機(jī)遇。
2024年，巴南高鐵開通運(yùn)營(yíng)，巴中正式邁入高鐵時(shí)代，融入成渝“2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。這條鋼鐵巨龍，如同一把鑰匙，瞬間打開了巴中北上陜甘、南下成渝的戰(zhàn)略通道，讓巴中成為重要的樞紐節(jié)點(diǎn)。
與此同時(shí)，巴中恩陽機(jī)場(chǎng)的航線網(wǎng)絡(luò)已通達(dá)北京、上海、深圳等16個(gè)重要城市；蒼巴高速等交通大動(dòng)脈的建成，讓巴中的公路路網(wǎng)密度，在全國(guó)20個(gè)革命老區(qū)重點(diǎn)城市中躍居第一。
路通了，世界就近了，不僅讓人流、物流、資金流加速流動(dòng)，更推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度協(xié)作。
為了解決山區(qū)物流成本高的問題，巴中主動(dòng)出擊，通過建設(shè)“巴蜀好運(yùn)”數(shù)字貨運(yùn)平臺(tái)，開通至沿海城市的物流專線，物流時(shí)效提升了60%以上，成本大幅降低，“巴中產(chǎn)”的農(nóng)特產(chǎn)、電子產(chǎn)品，得以更高效地走向世界。
比道路更關(guān)鍵的，是思維與制度的開放。
對(duì)于區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯的巴中來說，要想在激烈的招商競(jìng)爭(zhēng)中“虎口奪食”，唯有在服務(wù)上做到極致。巴中深諳此理，提出要打造“企業(yè)容易做生意的地方” ，并為此發(fā)起了一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的營(yíng)商環(huán)境革命。
2025年11月1日，《巴中市優(yōu)化涉企服務(wù)若干規(guī)定》正式施行，這是四川首件直接規(guī)定涉企服務(wù)的地方性法規(guī)。它將政策承諾固化為法律條文，給予投資者最可靠的定心丸。
更富人情味的是“巴商茶間薈”——由市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)輪流主持，每周邀請(qǐng)企業(yè)家圍坐品茶，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決用地、融資、審批等難題。
企業(yè)反映的物流成本高，政府專班立即協(xié)調(diào)，推動(dòng)費(fèi)用下降；企業(yè)遭遇人才瓶頸，政府創(chuàng)新實(shí)施“政招企用”，為企業(yè)精準(zhǔn)輸送急需的專業(yè)人才。
截至2025年11月，市縣兩級(jí)已舉辦活動(dòng)197期，參與企業(yè)561家，推動(dòng)解決企業(yè)訴求1110余項(xiàng)，成為具有巴中特色的政企溝通新機(jī)制。
這種“保姆級(jí)”的服務(wù)，讓巴中的營(yíng)商環(huán)境不再是冷冰冰的條文，而是具象為一次次溫情的互動(dòng)。
2024年，巴中實(shí)際利用外資突破700萬美元，增長(zhǎng)33.08%。在外資普遍謹(jǐn)慎的背景下，這個(gè)增速顯得尤為珍貴。
03
如果說，營(yíng)商環(huán)境的開放與優(yōu)化，是巴中吸引企業(yè)和資本的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，那么發(fā)展思路和機(jī)制模式的創(chuàng)新，則為巴中的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，打開了新的想象空間。
高端人才引不進(jìn)、留不住，是后發(fā)地區(qū)的共同痛點(diǎn)。巴中的解法極具智慧，既然“后端”留不住，那就把“前臺(tái)”設(shè)在成都。
為此，巴中主動(dòng)出擊，搭建了“巴中企業(yè)(成都)幸福中心平臺(tái)，作為“飛地經(jīng)濟(jì)”的載體。
企業(yè)可以將研發(fā)、設(shè)計(jì)等高端環(huán)節(jié)放在成都，利用省會(huì)城市的人才、信息、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)；生產(chǎn)、制造基地留在巴中，利用老區(qū)的土地和成本優(yōu)勢(shì)。這種“成都孵化、巴中制造”的模式，解決了高端人才不愿進(jìn)山的難題，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
自去年10月運(yùn)營(yíng)以來，巴中企業(yè)(成都)幸福中心已累計(jì)吸引16家企業(yè)入駐，完成3家科企備案，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)上企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育。
從物理通道到營(yíng)商環(huán)境，再到產(chǎn)業(yè)協(xié)作，巴中構(gòu)建了一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的開放體系。
它不是被動(dòng)地等待機(jī)遇垂青，而是主動(dòng)地布局賽道，將自己嵌入全國(guó)乃至全球的產(chǎn)業(yè)版圖之中。
向內(nèi)，巴中深度融入成渝；向外，巴中也在積極鏈接?xùn)|部。通過與浙江金華的對(duì)口合作，巴中引入了東部的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。這種“左右逢源”的開放格局，讓巴中成為區(qū)域協(xié)作鏈條上不可或缺的一環(huán)。
當(dāng)然，開放不是盲目地敞開大門，而是精準(zhǔn)的資源配置。
過去，欠發(fā)達(dá)地區(qū)招商，往往陷入“撿到籃子都是菜”的誤區(qū)。而“十四五”期間，巴中做對(duì)了一件關(guān)鍵的事：確立“5+2+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，并繪制了精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜。
比如，巴中原本并沒有鋰礦優(yōu)勢(shì)，但看到了鈉電作為“平替”的未來風(fēng)口，通過精準(zhǔn)招引，成功引入了行業(yè)頭部企業(yè)佰思格，并帶動(dòng)上下游企業(yè)聞風(fēng)而至。
就像拼圖一樣，巴中硬是在一張白紙上，拼出了一個(gè)從正負(fù)極材料到電芯制造的鈉電全產(chǎn)業(yè)鏈。這就是產(chǎn)業(yè)鏈招商的魔力——引進(jìn)一個(gè)龍頭，帶活一條鏈條，崛起一個(gè)集群。
同樣的邏輯也應(yīng)用在能源化工上。巴中雖然地處山區(qū)，但地下卻埋藏著驚人的財(cái)富——天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量1.4萬億立方米，頁巖油資源量約25億噸。
為了將這些資源最大化利用，巴中沒有止步于簡(jiǎn)單的開采，而是死磕產(chǎn)業(yè)鏈下游。歷時(shí)三年努力，曾口—金堂化工園區(qū)成功獲批省級(jí)化工園區(qū)。這塊金字招牌的拿下，意味著巴中有了承載百億級(jí)甚至千億級(jí)能源化工產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)。
中石化、中石油的鉆機(jī)日夜轟鳴，一場(chǎng)“油氣大會(huì)戰(zhàn)”正在這片紅色的土地上全面打響。
從低空經(jīng)濟(jì)的無人機(jī)起飛，到光伏組件的下線，再到智能顯示屏的出口，巴中的產(chǎn)業(yè)版圖越來越豐富多元，“5+2+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系日趨成型。
04
站在“十四五”與“十五五”的交匯點(diǎn)，巴中的開放之路才剛剛鋪開。
這座城市的底氣，源自其獨(dú)特的資源稟賦，也來自于國(guó)家戰(zhàn)略的疊加賦能。
它是紅色的，革命老區(qū)艱苦奮斗、敢為人先的基因，植根于城市的發(fā)展肌理；它是綠色的，“中國(guó)十大秀美之城”的金字招牌，率先建立的GEP(生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值)核算體系，讓綠水青山真正變成了金山銀山；它是黑色的，地下的油氣資源和石墨礦藏，是工業(yè)騰飛的能量基石。
更重要的是，巴中正處于多重國(guó)家戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)。
“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、新時(shí)代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈……這些宏大的國(guó)家敘事，都在巴中找到了具體的落腳點(diǎn)。
從封閉走向開放，從邊緣走向中心。曾經(jīng)“蜀道難”的邊緣之地，正變?yōu)槁?lián)動(dòng)四方的前沿，變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地。
巴中的進(jìn)擊之路，是內(nèi)陸城市探索高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影。它告訴我們：發(fā)展的邊界，從不在于地理的遠(yuǎn)近，而在于視野的寬窄和胸襟的開闔。
開放，從來不是沿海地區(qū)的專利。對(duì)于后發(fā)地區(qū)而言，開放更不是選擇題，而是必答題
哪怕山高路遠(yuǎn)，只要打破思維的圍墻，用極致的制度創(chuàng)新去對(duì)沖地理劣勢(shì)，用開放、精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)邏輯去承接時(shí)代風(fēng)口，每一個(gè)缺少存在感的“小透明”，都有機(jī)會(huì)迎來屬于自己的高光時(shí)刻。
在市委五屆十一次全會(huì)上，巴中進(jìn)一步明確了“十五五”時(shí)期的7個(gè)方面的主要目標(biāo)，包括地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速保持在全國(guó)革命老區(qū)重點(diǎn)城市和全省前列等，明確了建設(shè)具有巴中特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、加快推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型等7個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。
開放的新巴中，大勢(shì)已成，未來更加可期。
(澎湃新聞?dòng)浾?鄭問)