中新網(wǎng)北京12月17日電 (記者 陳杭)北京“減”“增”并舉，為高質(zhì)量發(fā)展“騰挪空間”。累計(jì)拆除違法建設(shè)超2.38億平方米，騰退土地超275平方公里。從“攤大餅式”粗放蔓延逐步轉(zhuǎn)向精耕細(xì)作，城市空間更加“透氣”，蹚出了減量發(fā)展的新路子。

　　這是記者17日從“一張藍(lán)圖繪到底 建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都”新聞發(fā)布會(huì)上獲悉的。

　　政務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升

　　2017年9月黨中央、國(guó)務(wù)院批復(fù)北京城市總體規(guī)劃。北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)主任張維表示，總規(guī)實(shí)施以來，取得了一系列標(biāo)志性成果。北京圓滿完成建黨百年、新中國(guó)成立75周年慶祝活動(dòng)和“9.3”紀(jì)念活動(dòng)等服務(wù)保障任務(wù)，政務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升，同步著力優(yōu)化首都功能核心區(qū)宜居品質(zhì)。中軸線歷經(jīng)12年成功申遺，北京世界文化遺產(chǎn)數(shù)量居全球城市首位，中華文化的國(guó)際影響力進(jìn)一步提升，同步帶動(dòng)博物館之城建設(shè)與北大紅樓、皇史宬等一批文物騰退利用。成功舉辦冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)，成為世界唯一的“雙奧之城”。舉辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇等重大活動(dòng)，國(guó)家外交服務(wù)保障能力大幅提高。

　　搭建起首都規(guī)劃體系的“四梁八柱”

　　張維表示，北京城市總體規(guī)劃、城市副中心控規(guī)、核心區(qū)控規(guī)先后經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批復(fù)，搭建起了首都規(guī)劃體系的“四梁八柱”。在首都規(guī)劃的統(tǒng)籌引領(lǐng)下，北京構(gòu)建起“三級(jí)三類”國(guó)土空間規(guī)劃體系，形成“1總規(guī)+2控規(guī)+14個(gè)分區(qū)規(guī)劃+120個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單元+1371個(gè)街區(qū)控規(guī)+50余個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃”逐層傳導(dǎo)展開的體系，規(guī)劃體系得到歷史性深化和完善。

　　規(guī)劃編制實(shí)施中不斷創(chuàng)新改革，針對(duì)超大社區(qū)，昌平回天地區(qū)規(guī)劃編制過程中，深入傾聽居民“有地兒遛彎、有地兒買菜”等訴求，創(chuàng)新形成“四步走”“八清單”的存量控規(guī)編制方法，為大型社區(qū)治理提供可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新編制全國(guó)首個(gè)韌性城市空間專項(xiàng)規(guī)劃，關(guān)注極端災(zāi)害情形下的城市維持力和災(zāi)后恢復(fù)力，將一個(gè)超大城市劃分為39個(gè)韌性組團(tuán)，探索以空間的確定性更好應(yīng)對(duì)災(zāi)害的不確定性。

　　讓規(guī)劃從“靜態(tài)文本”變?yōu)椤皠?dòng)態(tài)診療”

　　張維表示，北京在全國(guó)率先建立規(guī)劃“一年一體檢、五年一評(píng)估”機(jī)制，已連續(xù)8年開展總體規(guī)劃實(shí)施體檢評(píng)估，城市副中心、首都功能核心區(qū)控規(guī)批復(fù)后也同步納入體檢評(píng)估體系。體檢評(píng)估重點(diǎn)關(guān)注群眾切身的“體感”，注重對(duì)市民滿意度、12345市民服務(wù)熱線分析。既全面總結(jié)成效、客觀反映實(shí)際情況，也及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)破解難題，將問題轉(zhuǎn)換成任務(wù)，各部門同題共答形成閉環(huán)機(jī)制，讓規(guī)劃從“靜態(tài)文本”變?yōu)椤皠?dòng)態(tài)診療”。

　　蹚出減量發(fā)展的新路子

　　張維表示，北京總規(guī)實(shí)施以來，北京市有序疏解非首都功能，完成市級(jí)行政機(jī)關(guān)搬遷至北京城市副中心，助力雄安新區(qū)建設(shè)取得顯著進(jìn)展。北京累計(jì)拆除違法建設(shè)超2.38億平方米，騰退土地超275平方公里。城鄉(xiāng)建設(shè)用地階段性達(dá)到2035年總體規(guī)劃目標(biāo)。“一屏、三環(huán)、五河、九楔”市域綠色空間結(jié)構(gòu)不斷強(qiáng)化，一綠地區(qū)公園數(shù)量近120處，城市公園環(huán)為首都戴上“綠色項(xiàng)鏈”，二綠地區(qū)建成郊野公園50余處，溫榆河公園二期開園迎客。北京從“攤大餅式”粗放蔓延逐步轉(zhuǎn)向精耕細(xì)作，城市空間更加“透氣”，蹚出了減量發(fā)展的新路子。

　　不斷提高民生保障和服務(wù)水平

　　張維表示，北京落實(shí)總規(guī)提出的堅(jiān)持生活空間宜居適度要求，不斷提高民生保障和服務(wù)水平。總規(guī)實(shí)施第二階段，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系更加完善，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)93%，超過96.7%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可提供兒科診療服務(wù)，建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站1540家、養(yǎng)老助餐點(diǎn)2410家。(完)