按照正在起草的實施方案，就“減負(fù)”評價而言，涉及評價單元數(shù)小學(xué)1424所、初中251所，涉及專任教師49862人、學(xué)生79萬人，“需要采集大量真實信息，部分指標(biāo)的樣本比例甚至要達(dá)到20%以上。”據(jù)了解，針對“小升初”改革評價，陜西高級人才事務(wù)所在7月初通過與高校合作已組織了200名大學(xué)生進(jìn)入初中進(jìn)行調(diào)研摸底，目前正在由西安交通大學(xué)管理學(xué)院專門設(shè)計一套評價體系軟件，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析整理。
門檻
能否保持評價的絕對獨立性，考驗第三方評價報告“成色”
“此次重點針對教育改革措施引入第三方的科學(xué)評價、立體監(jiān)督，有助于回應(yīng)社會關(guān)切熱點、形成改革合力”，李夏彬認(rèn)為，調(diào)動全社會參與評價過程，適時公開發(fā)布評價結(jié)果，無疑會增加教育行政部門的工作壓力，同時也更有利于教育工作者在決策過程中規(guī)避工作風(fēng)險、減少工作偏差。
而大量的調(diào)研收集工作、龐雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和制訂具有可操作性的評價指標(biāo)體系，成為了考驗第三方機(jī)構(gòu)評價報告“成色”的主要難點。據(jù)李穎科介紹，政府部門將邀請人大代表、政協(xié)委員和教育領(lǐng)域?qū)＜遥⒖冀逃到y(tǒng)內(nèi)部評價結(jié)果對第三方的報告展開評議，“但前提是完全保證第三方機(jī)構(gòu)獨立行使評價職責(zé)，不干涉其工作的獨立開展。”
“目前國際上更多的教育評價是對教育質(zhì)量的評價，直接對教育管理過程的評價沒有太多可以借鑒的成熟經(jīng)驗”，郜隨印表示，“如何讓社會公眾認(rèn)可，讓政府部門認(rèn)同，并且保持評價的絕對獨立性，形成真實、準(zhǔn)確、客觀的評價報告，是第三方機(jī)構(gòu)面臨的主要難題。”
據(jù)了解，陜西高級人才事務(wù)所將按照公司保密協(xié)議對項目組人員加以約束，并公開郵箱、電話，最終將評價報告通過媒體渠道向社會公布，“達(dá)到教育評價客觀、輿論引導(dǎo)公正的目標(biāo)，并為政府部門決策提供重要依據(jù)和參考。” (人民日報 姜峰)