上午10點(diǎn)半，大課間時(shí)間剛一到，幾分鐘內(nèi)，和平里171中學(xué)200米跑道的操場(chǎng)上，一下子就涌入了1000多名學(xué)生。原本不大的操場(chǎng)上頓時(shí)顯得擁擠起來。即便如此，171中學(xué)的校園還是讓一街之隔的和平里第九小學(xué)羨慕不已。和平里第九小學(xué)是東城區(qū)生均活動(dòng)面積最小的學(xué)校，學(xué)生平均校園占有面積只有1.66平方米，學(xué)生平均活動(dòng)面積僅為1.06平方米，校園內(nèi)沒有操場(chǎng)，最長的斜線長度只有50米。擁有400米標(biāo)準(zhǔn)跑道田徑場(chǎng)地已經(jīng)成為了本市中小學(xué)一件值得驕傲的事。調(diào)查顯示，本市僅有13.41%的學(xué)校擁有400米標(biāo)準(zhǔn)跑道田徑場(chǎng)地，其中城區(qū)學(xué)校只占2.35%。對(duì)此，為加強(qiáng)學(xué)生體育鍛煉，市政協(xié)建議，學(xué)校周邊社會(huì)體育場(chǎng)館優(yōu)先保障中小學(xué)生體育鍛煉的需要，在固定時(shí)段免費(fèi)向中小學(xué)校開放。
在寸土寸金的北京市內(nèi)，中小學(xué)缺乏體育場(chǎng)館設(shè)施已經(jīng)成為一個(gè)普遍現(xiàn)象。根據(jù)北京教育學(xué)會(huì)體育研究會(huì)2013年對(duì)本市1148所中小學(xué)校的調(diào)研顯示，僅有13.41%的學(xué)校擁有400米標(biāo)準(zhǔn)跑道田徑場(chǎng)地，其中城區(qū)學(xué)校只占2.35%；學(xué)校平均擁有籃球場(chǎng)2.24塊、足球場(chǎng)0.81塊、排球場(chǎng)0.64塊、羽毛球場(chǎng)1.37塊，體育場(chǎng)地嚴(yán)重不足；此外，體育訓(xùn)練器材中籃球、排球、乒乓球桌、單雙杠、跳箱、鉛球、跳高架等平均擁有量也都非常少。老城區(qū)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地更是缺乏。
而按照國家有關(guān)學(xué)校場(chǎng)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)在校學(xué)生必須擁有活動(dòng)場(chǎng)地11—15平方米，小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地必須擁有200—300米的跑道，中學(xué)必須有300—400米的跑道，省級(jí)以上重點(diǎn)中學(xué)必須擁有400米的標(biāo)準(zhǔn)跑道。不但場(chǎng)地缺乏，連從事體育與衛(wèi)生授課的老師數(shù)量也存在缺編現(xiàn)象。
場(chǎng)地和師資的雙重缺失帶來的直接影響是中小學(xué)生體質(zhì)持續(xù)下降。市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會(huì)去年底組織的“中小學(xué)生體質(zhì)健康狀況”調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在2009-2010學(xué)年到2012-2013學(xué)年的四年時(shí)間里，本市中小學(xué)生肥胖率從20.3%增加到21.46%。視力方面，本市中小學(xué)生視力不良檢出率從59.96%增加到62.96%，小學(xué)階段的視力不良檢出率已經(jīng)達(dá)到49.77%，中學(xué)階段達(dá)到了81.19%。與此同時(shí)，常見慢性病也出現(xiàn)低齡化趨勢(shì)。
“體質(zhì)下降最根本的原因還是缺乏鍛煉，社會(huì)上也普遍存在重智育輕體育的觀念，家長寧愿周末讓學(xué)生報(bào)各種輔導(dǎo)班也不愿讓孩子出去鍛煉一下。”市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會(huì)主任王守法說。
體育場(chǎng)館基礎(chǔ)設(shè)施不足與教育資源長期閑置，形成了強(qiáng)烈反差。根據(jù)規(guī)定，我國初中生每天在校時(shí)間為8小時(shí)，每年上課時(shí)間約為190天。學(xué)校的場(chǎng)地資源每年學(xué)生使用1520小時(shí)，閑置時(shí)間為7240小時(shí)，閑置時(shí)間與使用時(shí)間之比達(dá)到4.7；而小學(xué)生每天在校時(shí)間為6小時(shí)，學(xué)校資源每年閑置時(shí)間為7620小時(shí)，閑置比更是超過5。
針對(duì)這些現(xiàn)狀，由市政協(xié)常委會(huì)通過的《關(guān)于本市中小學(xué)生體質(zhì)健康的建議案》及調(diào)研報(bào)告認(rèn)為，青少年體質(zhì)健康狀況是民族生命力的象征，是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，是國家綜合實(shí)力的體現(xiàn)。關(guān)心青少年的體質(zhì)健康，就是關(guān)心國家的前途、民族的興衰，也是關(guān)心每一個(gè)家庭的幸福和每一個(gè)人的成長成才。對(duì)此，市政協(xié)建議，教育主管部門應(yīng)明確中小學(xué)體育教師生師配比數(shù)及編制數(shù)，并監(jiān)督學(xué)校足額使用；以政府購買服務(wù)的方式發(fā)揮學(xué)校周邊社會(huì)體育場(chǎng)館的作用，優(yōu)先保障中小學(xué)生體育鍛煉的需要，在固定時(shí)段免費(fèi)向中小學(xué)校園開放和在校外時(shí)段對(duì)學(xué)生優(yōu)惠開放；加快推進(jìn)城區(qū)中小學(xué)校體育場(chǎng)館改造工程，積極開發(fā)利用中小學(xué)?？衫玫叵驴臻g；建立資源共享機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)校際之間體育場(chǎng)地設(shè)施共享共用，提高學(xué)校場(chǎng)地場(chǎng)館的使用效率。
“像和平里附近就有好幾所小學(xué)、中學(xué)，周圍還有北京化工大學(xué)等大學(xué)院校，完全可以實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地共享，讓學(xué)生們更多地參加體育鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)?！币晃徽{(diào)研組成員表示，相關(guān)部門還應(yīng)該制定政策鼓勵(lì)有條件的學(xué)校周末開放體育場(chǎng)館。